监管

12月26日，国家市场监管总局在安徽合肥对光伏行业开展价格竞争秩序合规指导，通报光伏行业价格违法问题和风险，参与部门包括国家发展改革委、工业和信息化部、商务部相关司局同志，江苏、浙江、安徽、青海等地市场监管部门同志，以及发电集团等。

强化监管“治未病”，固牢市场“健康堤”广州电力交易中心陈玮国家能源局于12月19日通报了5起电力市场典型违规问题，充分体现了国家层面规范电力市场秩序、深化全国统一电力市场建设的坚定决心，是维护市场公平竞争环境、推动行业长期健康发展的有力举措。国家能源局已于今年4月提前部署了覆盖22个省（区、市）的电力市场秩序突出问题专项监管工作，旨在“及时纠治扰乱电力市场秩序违规行为，切实维护公平公正市场秩序”。

根据《12398能源监管热线投诉处理办法》和《12398能源监管热线举报处理办法》规定，现将2025年11月12398能源监管热线投诉举报接收及处理情况通报如下。

频繁停电，曾是困扰人民群众生产生活、制约经济社会发展的一块“心病”，也是电力行业高质量发展必须直面并根治的顽疾。甘肃能源监管办以“钉钉子”精神聚焦民生用电保障，坚持问题导向，协同攻坚，推动频繁停电治理走深走实，交出了一份沉甸甸的答卷。通过三年专项整治，全省频繁停电线路发生率由25.32%压降至0.59%，重复发生频繁停电线路由547条压降至21条，用户平均停电时间压降6.40小时。12398能源监管热线频繁停电类诉求实现“三年三连降”，人民群众用电获得感、幸福感显著增强。

深化“四个监管”机制创新全面提升能源治理效能国家能源局党组成员、副局长宋宏坤能源是国民经济和社会发展的基础性产业，能源安全事关国家发展全局。扎实推进“四个监管”取得新成效立足新发展阶段风险防控与治理升级需求，深化“四个监管”必须聚焦关键领域、创新方式方法、强化机制保障，全面推动能源监管工作提质增效。

12月1日，国家能源局东北监管局关于征求《东北区域电网公平开放监管办法实施细则》意见的公告，有效期为5年。依据《电网公平开放监管办法》，制定本细则。第二章工作职责第五条国家能源局东北监管局负责对东北区域电网公平开放相关行为进行监管。

11月27日，欧洲太阳能监管倡议组织与CopperMark签署了一项协议，旨在“在太阳能产业链全环节推动铜的负责任生产与采购”。长期以来，铜一直是太阳能传输基础设施和电缆的主要组成部分，并且正日益成为太阳能光伏电池制造中的重要部分。年初，在特朗普首次威胁征收关税后，美国铜价飙升，引发了全球其他地区的金属大规模流向美国。储能、光伏、数据中心等新能源转型持续拉动铜需求，预计明年全球铜需求增幅达3%。

近日，青海省人民政府印发《推进绿色低碳转型加快融入全国碳市场建设实施方案》，方案指出：2027年将实现工业主要排放行业纳入碳交易、履约率100%，2030年形成成熟管理体系。开展市场专项整治，依法依规查处不实或虚假检验检测行为。对出现重大失误或发生扰乱市场行为的技术服务机构，依法依规予以查处。

根据《12398能源监管热线投诉处理办法》和《12398能源监管热线举报处理办法》要求，现将2025年10月12398能源监管热线投诉举报处理情况通报如下。从投诉内容看，电力领域2328件，新能源领域118件。（二）投诉处理情况能源企业应在10月份办结投诉2367件，及时办结2367件，及时办结率100%。（二）申诉处理情况2025年10月，国家能源局派出机构受理申诉事项141件，办结申诉222件，申诉事项主要集中在用电报装、电表计量、停电抢修等方面。

根据通报，广西壮族自治区市场监管局依法查处靖西市人民政府滥用行政权力排除、限制竞争行为。文件下发后，靖西市部分镇人民政府根据文件要求，对其上级未批准的光伏项目不予审批。各地市场监管部门积极作为，依法调查纠正了一批行政机关违反《中华人民共和国反垄断法》不当干预市场竞争的行为，助力稳定市场预期、激发企业活力，推动经济持续回升向好。