光伏电站与土地性质

用地包括办公、住宿、食堂、活动场所、库房等附属设施用地。建设用地在依法办理征收手续后以划拨方式供地。 第十二条光伏电站发电场用地采用流转方式有偿使用，不改变土地性质。鉴于采煤沉陷区居民搬迁后土地

，不改变土地性质。鉴于采煤沉陷区居民搬迁后土地闲置、生态植被脆弱现状，充分发挥山西转型综改试验区先行先试政策优势，对光伏电站用地采用农光互补、林光互补模式，鼓励流转使用弃耕地和林木蓄积量低的林地，以

较大，光伏企业往往都是通过租地方式解决。那么问题来了，对于光伏企业的土地使用税是按照点征面积计税，还是按照电站实际占地面积（包括太阳板实际覆盖部分）计征？（注：本文主要是针对大型地面光伏电站的城镇
，发电企业应坚决拒绝税收机关的征收行为。但是，如光伏电站确属于城镇工矿区的规划范围，按照现行规定应当缴纳土地使用税。 值得关注的是，由于城市、县城、建制镇、工矿区的具体征税范围是由各省、自治区、直辖市

较大，光伏企业往往都是通过租地方式解决。那么问题来了，对于光伏企业的土地使用税是按照点征面积计税，还是按照电站实际占地面积（包括太阳板实际覆盖部分）计征？（注：本文主要是针对大型地面光伏电站的城镇
划定。在被税务机关要求缴纳土地使用税时，光伏发电企业应首先核实、确认发电场址是否落入城镇工矿区的范围；如未落入，发电企业应坚决拒绝税收机关的征收行为。但是，如光伏电站确属于城镇工矿区的规划范围，按照现行

的是最严格的控制措施。虽然光伏电站一般选择在荒山、荒漠地区建设，但还是避免不了与土地联系在一起。 据介绍，目前情况下，建设10兆瓦的地面光伏电站，需要占用的平整土地是250亩左右，山坡地的话理想

，余电上网；避免了交易风险，不存在负荷不稳定和自用电比例问题。 2）规范合同能源管理； 3）因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站
需注意土地性质认证 四部委（农业部中央农办国土资源部国家工商总局）《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》提出租赁的耕地只能搞农业，不能改变用途；要求坚持土地公有制性质不改变、耕地红线

；7）融资问题：探索售电收费权和项目资产抵押贷款。政策调整后，分布式光伏具有充分的灵活性，鼓励在废弃的荒地荒山荒坡发展光伏农业、光伏林业、林光互补、渔光互补、农光互补。分布式光伏需注意土地性质认证
四部委（农业部中央农办国土资源部国家工商总局）《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》提出租赁的耕地只能搞农业，不能改变用途；要求坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线

控制措施。虽然光伏电站一般选择在荒山、荒漠地区建设，但还是避免不了与土地联系在一起。 据介绍，目前情况下，建设10兆瓦的地面光伏电站，需要占用的平整土地是250亩左右，山坡地的话理想状态下缓坡在

主辅关系，项目种植品种的市场定位，项目农业的种植与观光定位比例等。如有设施农业，是采用普通农业设施，还是升级为智能、节能农业等。　　二、土地属性与利用形式光伏与农业的结合，主要优势在于，通过对农业的空间

、荒漠地区建设，但还是避免不了与土地联系在一起。据介绍，目前情况下，建设10兆瓦的地面光伏电站，需要占用的平整土地是250亩左右，山坡地的话理想状态下缓坡在400亩左右，一般实际占用需要450亩。与