光伏用地指标

改革，将会给电力消费市场带来一场巨大的变动。许多用电量巨大、经营十分困难的企业，将由此受益。光伏用地太乱？31名委员联名提议：政策松绑、理顺难题随着中国光伏产业的大发展，用地成为了一大问题，近年来在
国土资源部下发《国土资规〔2015〕5号文》后，有关“光伏、风力发电等项目建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理”，这样“一刀切”政策，极大限制了光伏发电项目发展。一方面，各地方建设用地指标

，国土资源部尽快出具光伏用地指导性意见，明确光伏地面电站可以使用的土地性质，允许利用园地、养殖水面、劣质耕地等建设农光互补发电项目。项目不占用基本农田、林业生态保护红线、不改变土地性质，且提升土地的立体
直接影响项目的盈利水平与维持能力，阻碍了光伏发电新模式的探索与发展。据悉，南存辉在2016年提案中就农光互补类项目土地使用税问题，提出对于农光互补类项目，以用地的亩产效益为指标，将亩产效益提升且未改变土地

副总经理李小琳提出了两份关于能源发展的议案：一份是关于建设现代能源服务体系的建议；另一份是关于推进分布式能源加储能规模化发展的建议。全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山提交了修法撑腰+成本减负、规范光伏用地
，通过品牌价值的树立和引导，形成规范化的市场发展秩序才是根本解决之道。在制造业领域，产品和服务是并驾齐驱的双核。以用户为中心的商业模式下，服务是不可或缺的关键指标。而中国光伏市场要发展壮大，除了政策

牵出来的就不光是几条红线，而是一张交织在一起的网了。那么究竟哪些地可以用？哪些地使用时需办理征用手续？项目开发商们该向谁申请？建站时又该遵从哪些具体指标？如何才能最大程度规避用地违法违规风险呢？今天
温室大棚上是否属于占用农用地仍存在争议，但按照国土资源部现有态度，光伏用地占用农用地的，包括占用设施农业、农业大棚，均应办理农用地转用审批手续，依法不得占用基本农田。固南度度建议在结论未定、新政策未出

收费的改革，将会给电力消费市场带来一场巨大的变动。许多用电量巨大、经营十分困难的企业，将由此受益。ink"光伏用地太乱?31名委员联名提议：政策松绑、理顺难题随着中国光伏产业的大发展，用地成为了一大
指标有限，不可能大面积用于光伏项目;另一方面，光伏发电属工业项目，工业用地出让最低价标准为60元/平方米，即4万元/亩。如果照此对光伏电站收取费用，光伏发电项目收益率将严重下降，直接影响到光伏平价上网的

，河南、山东、天津、青海等省份已明确要求光伏发电项目用地涉及一般农用地的，必须办理转建设用地手续。”朱共山说。“其实，光伏用地并不改变原有土地类型，对土地没有形成‘占用’，”协鑫集团董事长朱共山说。据介绍
说。如按5号文所述，“光伏项目建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理”，一方面各地方建设用地指标有限，不可能大面积用于光伏项目；另一方面，依据《国土资发307号》文件规定，光伏发电属工业项目

期间他就建议修订《可再生能源法》，国家应合理制定光伏用地使用税。而就其他新能源行业（如天然气项目、绿色小镇等），他认为要加设备的技术研发、增强国产化产品含金量，同时可采取相应优惠政策予以支持。光伏优先
影响了光伏发电企业的合理收益。光伏用地审批管理应由国土资源管理部门牵头，协调林业、农业、规划等相关部门，准确界定土地性质，建立联合数据库并向社会公开；光伏项目用地中除办公用房、升压站、厂区路面硬化

可再生能源法，让可再生能源发展的优先地位更明确、更具强制力，同时针对当前光伏用地审批管理无序的问题也提出了统一标准、降低税费等具体建议。提案一：修法撑腰+成本减负朱共山表示，我国可再生能源装机规模发展迅猛，在
《可再生能源法》对各种违法行为设定了不同性质的法律责任，但缺乏强制力和操作性，建议加大对违法行为的处罚力度，增强法律的强制性和约束力，使《可再生能源法》的相关制度得以有效实施。提案二：规范光伏用地、降低