光伏用地指标

，光伏用地根据项目类型的不同得到了不同的对待，农业光伏和光伏扶贫的用地政策将在一定条件下得到松绑。 从宏观来看，光伏发电规划要符合土地利用的总体规划，可以利用未利用地的，不得占用农用地;可以利用劣地的，不得
制土地利用总体规划和年度土地利用计划中要重点保障。 随着西部地区弃风限电状况持续未得到缓解，中东部地区的光伏规模持续增加，在不久前国家能源局下发的2017-2020年分年度指标规模方案中，东北及中东

与国外领先水平相比仍存在一定差距，行业融资难融资贵的问题仍比较突出，制造业难以获得金融机构的融资支持，制约了企业的研发投入、技术改造和产业转型升级等等。此外，光伏电站补贴拖欠、非技术因素(包括光伏用地
的久攻不克，因此未能完成规划的400万吨目标。从十三五生物乙醇的指标仍旧定的是400万吨可预知，纤维素乙醇在我国实现商业化要走的路还很长。国内的几家仅有的开始规模化生产纤维素乙醇的开发企业，这些年来

工程项目用地控制指标》（国土资规〔2015〕11号）核定。自该文件下发以来，光伏产业出现了多次土地用地的冲突，天津、辽宁等地光伏电站因为土地性质问题或被要求停工拆除已安装的组件，或被要求按照建设用地
，属于改进和完善的问题，我们将抓紧研究，提出措施。在光伏用地上，土地性质的矛盾是一方面，光伏企业要严格把控不占用基本农田；此外税收也是一个较大的矛盾根据国土部门的回复应税面积的确认，凡符合财税56号规定

租金过高?“领跑者”计划起于2014年年底，发改委等发布了《能效“领跑者”制度实施方案》，国家能源局提出了示范工程的主要技术进步指标、建设规范以及运行管理等要求，省级能源主管部门则通过竞争性的比选机制来选择
技术能力、投资实力强的开发投资企业，企业则通过市场机制选择符合技术指标的产品。这一系列动作的初衷，皆为促进先进光伏技术产品的应用和产业升级。而在我国的北方内蒙古包头，清洁能源项目也深受市场的喜爱

突出，以及光伏用地指标趋紧等问题，我国光伏发展的重心已开始向分布式倾斜。 1、市场倾斜 从市场层面来讲，2016年分布式市场已悄然启动。数据显示，2016年分布式新增装机4.24GW，比2015年
分析师预计，未来4年，我国地面电站装机的容量将会维持在8-10GW的水平，而分布式每年都将会有10GW以上的新增量，考虑到5GW的光伏扶贫项目和5GW左右增补指标，分布式将会三分天下有其一。 1

1、《指标》具体适用于哪些光伏项目?光伏用地标准包括光伏产品生产企业用地标准和光伏发电站用地标准。目前光伏产品生产企业用地按国土资源部下发的《工业项目建设用地控制指标》核准，包括投资强度、容积率
系统，安装比较灵活，利用现有建筑的采光面进行安装光伏材料发电。分布式光伏发电一般不占地或是占地比较有限。《光伏发电站工程用地控制指标》(以下简称《指标》)不涉及此类项目，适用的是新建、改建和扩建的地面光伏

处理，一方面带来了光伏项目用地指标方面的限制，另一方面很大的增加了光伏项目的用地成本，在建设用地费用高的地区，则支出更大。其实，光伏用地并不改变原有土地类型，对土地没有形成占用。朱共山认为，架空布设
、青海等省份已明确要求光伏发电项目用地涉及一般农用地的，必须办理转建设用地手续。在调研中，全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山介绍到。很多光伏产业发电企业谈到了这一问题，如果光伏用地全部按照建设用地

带来了光伏项目用地指标方面的限制，另一方面很大的增加了光伏项目的用地成本，在建设用地费用高的地区，则支出更大。其实，光伏用地并不改变原有土地类型，对土地没有形成占用。朱共山认为，架空布设光伏组件，不会破坏
已明确要求光伏发电项目用地涉及一般农用地的，必须办理转建设用地手续。在调研中，全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山介绍到。很多光伏产业发电企业谈到了这一问题，如果光伏用地全部按照建设用地处理，一方面

光伏用地全部按照建设用地处理，一方面带来了光伏项目用地指标方面的限制，另一方面很大的增加了光伏项目的用地成本，在建设用地费用高的地区，则支出更大。其实，光伏用地并不改变原有土地类型，对土地没有形成占用