光伏用地成本
政策。事实上，光伏用地一直是光伏电站投资的的主要约束条件之一。
2016年之前，光伏电站建设主要集中在拥有广阔土地的西北地区时，这一矛盾尚未凸显。但在农业发达的中东南部省份，找地便成为光伏电站建设的
等因素，很多省份均需要配制不同比例的储能，对储能要求的比例不断提高，也将导致光伏项目的收益水平进一步降低。各省可以合规开发光伏的土地资源储备十分紧张，导致光伏企业土地使用成本进一步上涨，而且付款条件
收紧的光伏用地
现在愁的不仅仅是国进民退了。上述开发人士说道，近期水利部及地方政府的连续文件，一时让水上光伏、农光互补项目都比较难做了。
水利部文件即5月25日下发的《水利部关于加强河湖水域岸线
成为后续新建项目甚至存量项目的首要难关，另一方面也急切期待严谨、科学的细化政策能尽快出台和落地。
不得不配的储能
土地问题悬而未决，光伏电站投资商头顶高悬的还有成本大刀：原材料暴涨、组件价格高居不下
代财经表示，土地使用瓶颈仍然是制约新能源发电的一大困难。
近期，特变电工子公司投资建设的行唐200MW光伏项目，因为施工过程中存在涉嫌破坏生产经营罪被立案调查，再次引起了业内对于光伏用地的讨论
在2021年1月的一份研报指出，严格按照规定以光伏阵列区所占面积办理建设用地审批手续的方式建设光伏项目，将大幅提高发电企业的用地成本，因此，要么选择戈壁、荒滩等未利用地开发，要么将光伏与草地、林地
。
事实上，光伏+模式的发展也是目前双碳目标下风光伏电站快速发展的大势所趋。一方面，光伏們曾在《中东部光伏电站用地或再收紧，新能源仍深陷土地困境》一文中调研了多个省份的光伏用地标准，在土地
红线与粮食安全的战略下，光伏用地政策正呈现出日趋收紧的趋势，合理利用土地、实现土地的节约利用以及空间利用、提高土地价值将成为新能源未来发展的一大趋势。在用地逐步收紧的前提下，光伏电站的发展空间势必
的不确定性与待解难题。
光伏复合项目用地开口
我国光伏电站开发重心转移与光伏用地政策是相伴相生的。在2017年之前，国家相关部门对于光伏用地大多参考2015年下发的《关于支持新产业新业态发展促进
大众创业万众创新用地的意见》(国土资规5号)(以下简称5号文)。
该文件对于光伏用地政策的表述为，使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改
万吨、40.0GW、39.5GW、33.6GW，分别同比增长40%-55%。机遇与挑战并存，光伏市场开发面临难得发展窗口期，但也面临着系统投资成本上涨、物流成本提升且交货期延长、等挑战，光伏行业想要
业务部律师王威作光伏发电用地风险分析。王律师对光伏用地的常见的重点问题进行了梳理，内容详实。
北京海博思创公司储能事业部副总经理杨丽敏作新能源+储能应用及海博思创经验分享报告，对新能源配套储能的经济性及
、方式、政策带来重大影响，十四五以来国家的相关政策都是围绕这一目标进行设计和实施的。光伏行业应利用好有利的发展机遇，建立良性发展的产业链，充分发挥产业优势，扩大市场规模，降低发电成本，在能源结构转型、实现
，确保项目有序推进。
四是海域使用权证办理，广东省没有海域使用权证办理先例，光伏用地确权不明确，缺乏相关审批流程。经过长达3个月的沟通协调，台山市主要领导及相关职能部门已形成一致意见，支持海宴项目加快
总体条件。随着产业规模不断扩大，技术不断迭代升级，光伏发电已在全球许多国家和地区，成为成本最低、最经济的发电方式。与此同时，从碳减排来看，制造光伏系统每产生1吨碳排放，其产品发出的电力将每年减少33吨
碳排放，这可能是人类历史和碳中和道路上，到目前为止规模最大、投入产出最高、节能减碳最有效的方式之一。近年来，随着产业规模不断扩大，技术迭代升级不断加快，智能制造迅速推广，我国光伏发电成本也有了大幅降低
土地;另一方面，随着各省地市用地政策的出台，光伏用地成本正在急剧升高，用地条件也愈发严苛，对于项目落地带来更多的挑战。 天津相关文件见下： 原标题：内蒙、天津发文规范风、光用地、用海标准，部分地区严禁占用草原、林地
前提下方可建设。
2018年，规定刚刚出台的时候，正赶上国家逐渐取消光伏发电的补贴，所以当时建设新项目的并不多，问题也不明显。但从去年开始，随着碳达峰碳中和目标的提出，加上原材料和开发成本下降，光伏电站
暂时性的，待核查完毕，对于符合要求的项目还是要大力支持的。但农光互补，还是要以农为先。
何为农光互补 认定标准不一
据记者了解，山东省2018年出台的光伏用地相关管理办法，源自2017年9月国家
