光伏政策思路
第三次征求意见。
我们不能再走边发展、边欠账的老路，国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军在会上表示，2019年光伏政策可总结为五句话：财政部定补贴规模、发改委定补贴上限、能源局定竞争规则、企业定
累计装机174GW已远远超过十三五规划105GW的目标，同时又有补贴缺口制约，行业发展思路必须要改变。
此前国家能源局就户用项目征求意见时，倾向于将其电价确定为0.18元/千瓦时，如果户用项目年度
2月18-19日，主管部门召开了一系列光伏政策座谈会，与行业协会、专家、企业共同探讨2019年光伏行业政策，得出了2018年下半年新增户用光伏项目进入2019年补贴目录、工商业与地面电站共同竞价获取
补贴、招标上限价格每季度退坡0.01元/kWh等初步结论。
有业内人士评论称，这大概是历年来最具市场意识的光伏政策文件，主管部门表现出了最大诚意，拟定尽可能公平的竞争规则。同时，对于焦虑指数不断上升
基本思路已经确定：
一是坚持市场导向，能交给市场的都交给市场，市场解决不了的、需要政府调节的也要使用市场化手段;
二是要竞争配置，享受补贴的要竞争配置，坚持电价竞争机制，各省指标规模的配置也要使用竞争
稳定的基础上要有所增长，保证产业可持续发展。
在这一基础思路下，遵循六个定：
财政部定补贴盘子、发改委定价格上限、能源局定竞争规则(地方组织项目，国家进行排序 )、企业定补贴强度、市场定建设规模
基本思路已经确定：
一是坚持市场导向，能交给市场的都交给市场，市场解决不了的、需要政府调节的也要使用市场化手段;
二是要竞争配置，享受补贴的要竞争配置，坚持电价竞争机制，各省指标规模的配置也要
稳定的基础上要有所增长，保证产业可持续发展。
在这一基础思路下，遵循六个定：
财政部定补贴盘子、发改委定价格上限、能源局定竞争规则(地方组织项目，国家进行排序)、企业定补贴强度、市场定建设规模
的基本思路已经确定：
一是坚持市场导向，能交给市场的都交给市场，市场解决不了的、需要政府调节的也要使用市场化手段;二是要竞争配置，享受补贴的要竞争配置，坚持电价竞争机制，各省指标规模的配置也要
基础上要有所增长，保证产业可持续发展。
在这一基础思路下，遵循六个定：
财政部定补贴盘子、发改委定价格上限、能源局定竞争规则(地方组织项目，国家进行排序 )、企业定补贴强度、市场定建设规模(主要是指
千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面。2019年的光伏补贴政策比往年来的更晚一些，主体思路经过媒体的地毯式传播基本已无太大悬念，无谓利空利好，正如三部委强调的那般，稳中求进是2019年光伏政策的大体基调
。
竞价机制将贯穿全年市场，不再设定具体指标是最大变化，以往各省的平均分配理念将会被竞价机制所替代。根据中国光伏行业协会以及多家媒体报道，2019的光伏政策的五个要点为：财政部定补贴额度、发改委定
1.这是历年来，最具市场意识的光伏政策文件，主管部门表现出了最大诚意，尽管出发点可能是老子不管了，让你们去血拼吧，总之，起码规则上公平的;
2.尽管规则公平，但投资企业的起点、禀赋、资源、动力
，中效中价靠勤劳和口才会有想象空间;
8.这不是什么利好政策，当然也不是悲观政策。中性。但由于股市热情高，中性就算利好。更大的意义在于文件的思路和思想，政策制定者和管理者在还政策予市场，尽管或许无奈。
，确实是门技术活，这也是为何2019年光伏政策迟迟未出的最重要原因。从此次座谈会透露的新政部分内容来看，是主管机构反复酝酿的结果，体现了稳中求进的思路，如能顺利实施，今年光伏装机量将超2018年
较大变动的情况下，我国光伏装机仍实破44GW，创历史第二高，远超业界预期。今年政策怎么定才能避免行业大起大落，达到支持我国光伏行业健康稳定发展的目的，确实是门技术活，这也是为何2019年光伏政策迟迟
未出的最重要原因。
初步来看，这次2019的光伏新政，是主管机构反复酝酿的结果，体现了稳中求进的思路，值得期待，如能顺利实施，今年光伏装机量将超2018年：
以补贴额度定装
光伏装机仍实现破44GW，创历史第二高，远超业界预期。今年政策怎么定才能避免行业大起大落，达到支持我国光伏行业健康稳定发展的目的，确实是门技术活，这也是为何2019年光伏政策迟迟未出的最重要原因。从此
次座谈会透露的新政部分内容来看，是主管机构反复酝酿的结果，体现了稳中求进的思路，如能顺利实施，今年光伏装机量将超2018年。
总体来看，其实是各种利益的博弈，目前最终政策还没出台，无论如何，大家
