光伏扶贫产业
，颁布相关文件正是《实施方案》完善用地管制规则的要求;另一方面，《国土资源部 国务院扶贫办 国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》明确规定，建设光伏复合项目是在保障农用地可持续利用的
植、治沙改土、水资源综合利用等多位一体循环发展模式，可以带动沙漠荒漠治理、耐旱植物种植、观光旅游等相关产业发展，形成清洁电力生产、防风固沙、生态修复等多位一体、治用并行、平衡发展的综合体系。
《关于促进
提升。2017年，国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局联合下发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规8号)，明确对于使用永久基本农田以外的农用地开展光伏复合项目的，省级能源、国土资源
、国务院扶贫办、国家能源局下发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规8号)之后，各地基本放开了光伏用地使用一般农田的要求。
但随着双碳目标下风电、光伏开发规模的快速提高，各地用地
河北省农村光伏产业发展现状和建议 马献立 （河北省光伏新能源商会秘书长） 自2016年以来，中共中央、国务院多次下发通知指出，要发挥产业优势，助力打赢脱贫攻坚战。光伏扶贫见效快、收益稳、帮扶准
，巩固光伏扶贫工程成效，在有条件的脱贫地区发展光伏产业。推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。
此外，1月6日国家能源局、农业农村部和国家乡村振兴局联合下发的《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见
》中，提出巩固光伏扶贫工程成效，利用农户闲置土地和农房屋顶建设光伏发电，建设光伏+现代农业，采用离网型光伏发电+蓄电池供电等等。
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光伏产业发展，促进土地资源和光资源合理开发利用相关事项通知如下。
一、规划统领，合理布局
光伏发电项目选址要坚持保护优先、科学规划、因地制宜、合理利用的原则。光伏发电项目可在国土空间规划划定的生态保护
红线、永久基本农田及法律法规规定禁止占用的区域外选址建设，同时尽量避开生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域。
二、政策支撑，全面保障
一)光伏发电项目基本用地政策。光伏发电站项目(除光伏扶贫及光伏
、农光互补的光伏发电项目如何处理土地关系?是否需要审批? 按照《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》，光伏发电项目涉及使用农用地的，应当
为中心的发展思想。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，能源民生工程建设力度持续加大，无电人口用电问题历史性解决，光伏扶贫工程惠及415万贫困户，北方地区冬季清洁取暖率超过70%，油品
政策要扎实落地;强化国家战略科技力量;强化企业创新主体地位;继续开展国际科技合作;要狠抓绿色低碳技术攻关。新世纪以来，新一轮科技革命和产业变革加速发展，国际产业分工和贸易格局发生重大调整，以往以要素驱动
》《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》，光伏发电项目涉及使用农用地的，应当办理建设用地审批手续。
回复日期：2022年5月25日
二、光伏项目占用一般农的用地(耕地)符合【2017】8号文
相同的光伏项目占用部分水田并获得了区自然资源局的备案函，请问他们是如何获得准许?
尊敬的网友，您好!根据《国土资源部 国务院扶贫办 国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》规定，对于
未利用地开发，要么将光伏与草地、林地、农田等结合，建设互补共存的复合型光伏项目。
在过去数年间，复合型光伏项目用地政策呈现由紧到松的趋势。
2017年9月《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的
罚款的行政处罚;并且，即使光伏电站项目属于当地政府招商引资项目或地方光伏扶贫项目，后期也可能因为用地合法性问题被责令拆除。
用地政策在收紧
光伏项目对于土地的需求在增长，地方用地政策则在收紧
、农田等结合，建设互补共存的复合型光伏项目。
在过去数年间，复合型光伏项目用地政策呈现由紧到松的趋势。
2017年9月《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》要求各地省级能源、国土资源主管部门
当地政府招商引资项目或地方光伏扶贫项目，后期也可能因为用地合法性问题被责令拆除。
用地政策在收紧
光伏项目对于土地的需求在增长，地方用地政策则在收紧。
全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤就曾呼吁
