光伏复合发电站
基本农田以外的农用地的，在不破坏农业生产条件的前提下，可不改变原用地性质；采用直埋电缆方式敷设的集电线路用地，实行与项目光伏方阵用地同样的管理方式。在规范光伏复合项目用地管理方面，《意见》明确对使用
建设的光伏发电站项目，对于使用永久基本农田以外的农用地开展光伏复合项目建设的，省级能源局、国土资源主管部门商同级有关部门，在保障农用地可持续利用的前提下，研究提出本地区光伏复合项目建设要求（含光伏方阵架设
于扶贫地区的光伏用地尤为重要。 意见指出，除本文件确定的光伏扶贫项目及利用农用地复合建设的光伏发电站项目外，其他光伏发电站项目用地应严格执行国土资规【2015】5号文的规定，使用未利用地的，光伏
违反规定的，投资主体纳入能源领域失信主体名单，实施联合惩戒。国土资源部将根据行业管理需要，适时对各类光伏发电站项目用地开展专项监测。 首提光伏复合项目 针对利用农用地复合建设的光伏发电站
的，投资主体纳入能源领域失信主体名单，实施联合惩戒。国土资源部将根据行业管理需要，适时对各类光伏发电站项目用地开展专项监测。 首提光伏复合项目 针对利用农用地复合建设的光伏发电站项目，国土资源部
纳入能源领域失信主体名单，实施联合惩戒。国土资源部将根据行业管理需要，适时对各类光伏发电站项目用地开展专项监测。首提光伏复合项目针对利用农用地复合建设的光伏发电站项目，国土资源部解释道，国土资源
责令整改。项目违反规定的，投资主体纳入能源领域失信主体名单，实施联合惩戒。国土资源部将根据行业管理需要，适时对各类光伏发电站项目用地开展专项监测。 首提光伏复合项目 针对利用农用地复合建设的光伏发电站
。禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展光伏发电项目。
解读： 根据国土资源部土地整治中心副主任罗明的解读，
第一，永久基本农田不能用，包括复合项目也不能
进永久基本农田，这是一条底线。
第二，复合项目的建设要求、认定标准，由各省级能源、国土资源主管部门商同级有关部门研究提出。
第三，复合项目利用农用地布设的光伏方阵可以不改变原本的用地性质
，这对农村光伏行业是重大的利好。9月底，国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局曾联合印发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》，规定对使用永久基本农田以外农用地开展光伏复合项目建设的，要避免对
按建设用地管理，这对农村光伏行业是重大的利好。 9月底，国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局曾联合印发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》，规定对使用永久基本农田以外农用地开展光伏复合
