光伏土地规划

近年来，我国陆续发布了一些支持光伏产业发展的政策和部门法规，从而极大地激发了能源企业投资光伏电站的热情。由于分布式太阳能发电在建设过程中存在着规模效应难整合、产权难以界定、银行融资难取得支持等
不利因素，因而能源企业更愿意的是投资集中并网的地面光伏电站。光伏发电站建设多在农村地带，因而能源企业经常碰到的一个较为困惑问题就是如何取得集体建设用地。光伏电站用地特征不同于一般的建设用地，没有对土地硬化

索比光伏网讯:在地面光伏电站项目建设用地尚无明确统一的政策或者法律法规出台之前，如何避免在项目建设过程中因违规用地出现风险？阳光所公司部陈肖华律师将从一起具体案例入手，对地面光伏电站项目建设集体
用地取得的法律模式进行探讨。文 / 阳光时代（北京）律师事务所 陈肖华近年来，我国陆续发布了一些支持光伏产业发展的政策和部门法规，从而极大地激发了能源企业投资光伏电站的热情。由于分布式太阳能发电在建

土地使用税问题对光伏发电企业的建议 建议一：重视项目前期调研，将土地使用税作为项目投资的重要考虑因素 光伏发电企业在项目立项阶段就应对发电场址的土地规划和用地是否落入城镇工矿区范围予以充分

滩涂、荒山、荒滩和水面建设的光伏发电项目，在土地规划、计划安排时予以适度倾斜。 创新载体渔光互补太火出现争鱼塘 就记者掌握的情况来看，全国出现的几种光伏农业形式，包括 光伏+大棚、光伏+滩涂

发电项目负责人郭金龙对记者表示。2014年出台的《江苏省促进光伏产业健康发展实施办法》中也有规定，对利用沿海滩涂、荒山、荒滩和水面建设的光伏发电项目，在土地规划、计划安排时予以适度倾斜。创新载体渔光互补太火出现争

，但因占地面积相对较大，所以用地问题也是决定光伏电站投资成本的关键点之一。然而，由于政府不同部门对同一块土地规划的性质不同，光伏发电项目建设用地许可文件办理中遇到了障碍，土地手续进展缓慢。 第二

称意见），提出对利用戈壁荒滩等未利用土地建设光伏发电项目的，在土地规划、计划安排时予以适度倾斜。但现在不少地方的林业部门将大量荒坡、沙漠、滩涂乃至一棵树都没有的土地统一归为宜林地，违背意见精神的现象
百兆瓦电站年缴土地税款最高可达3000万元3月16日，国家能源局下发《关于下达2015年ink"光伏发电建设实施方案的通知》，提出了一个远超业界预期的ink"光伏建设计划2015年全国新增光伏

称意见)，提出对利用戈壁荒滩等未利用土地建设光伏发电项目的,在土地规划、计划安排时予以适度倾斜。 但现在不少地方的林业部门将大量荒坡、沙漠、滩涂乃至一棵树都没有的土地统一归为宜林地，违背意见精神的
百兆瓦电站年缴土地税款最高可达3000万元 3月16日，国家能源局下发《关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》，提出了一个远超业界预期的光伏建设计划2015年全国新增光伏电站1780万千

光伏产业发展的一个重要因素。《意见》明确规定，对利用戈壁荒滩等未利用土地建设光伏发电项目的，在土地规划、计划安排时予以适度倾斜。《通知》也提出，因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊

。这是当前制约光伏产业发展的一个重要因素。《意见》明确规定，对利用戈壁荒滩等未利用土地建设光伏发电项目的，在土地规划、计划安排时予以适度倾斜。《通知》也提出，因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚