光伏发电精准扶贫试点

：光伏扶贫试点工程静态投资约0.8万元/千瓦，建设100千瓦光伏电站总投资90万元左右。目前山西省按照每20千瓦补贴10万元支持，但要补齐40万元左右初始资金缺口，对贫困村无疑是个难题。 地方
投入资金1375.98万元，收回账款886万元，最长的欠款已近一年半。 南方电网南宁市供电局副局长张宁介绍：光伏电站理论寿命25年，但5年至10年之后问题会相继暴露，重投轻管将成为光伏发电能否成为

至10年之后问题会相继暴露，重投轻管将成为光伏发电能否成为精准扶贫长效机制的关键。 国内光伏巨头企业认为：地方政策层面往往更注重建设资金，对前端建设、补贴都有相关的说明，但后期的运维团队、运维
一些地方基层干部对光伏扶贫的心里话。 山西省扶贫办主任刘志杰介绍：光伏扶贫试点工程静态投资约0.8万元/千瓦，建设100千瓦光伏电站总投资90万元左右。目前山西省按照每20千瓦补贴10万元支持，但要

，在全省试点光伏+、光热+0.85万户;7月26日，四部委发文扩大财政支持北方清洁取暖城市试点范围，统筹利用太阳能、天然气、地热等清洁能源，多措并举推进北方地区冬季清洁取暖;9月17日，内蒙古自治区
管理体系日臻规范。自2015年光伏扶贫被确定为国务院十大精准扶贫工程之一，短短三年时间，光伏扶贫经历从无到有，国家及各地政府先后出台了一系列政策，推动光伏扶贫不断发展。自实施以来，光伏扶贫取得了显著成效

，国家能源局和国务院扶贫办联合印发《光伏扶贫电站管理办法》。从2013年安徽省率先在金寨县进行光伏扶贫试点至今，光伏扶贫从无到有，发展历程尚不足5年。积累经验，总结教训，在《关于实施光伏发电扶贫工作的
。 放眼全国832个贫困县，其中451个县的年均有效光照时间超过1100小时，具备发展光伏发电的先天条件。光伏扶贫作为国家十大精准扶贫工程之一，正在借助阳光的能量驱散贫困的阴霾。在带动群众脱贫致富

出租方式流转给乙方从事光伏发电生产经营，流转期限为20年。但是，对于光伏电站是否存在收益分配问题，合同中却只字未提，也从未张榜公示，乡村两级干部也没有向村民作出说明。 事实上，2017年9月25
日由国土资源部国务院扶贫办国家能源局联合出台的《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》明确要求：光伏发电规划应符合土地利用总体规划等相关规划，可以利用未利用地的，不得占用农用地。然而，对于村委

采煤沉陷区治理和发展水面光伏相结合的新路，积极推进两淮采煤沉陷区国家光伏领跑基地建设。先行探索光伏扶贫这一精准扶贫、精准脱贫的有效方式并推向全国。积极在工业、公共建筑等各类屋顶推广分布式光伏发电。截至
近日，安徽省发布能源发展十三五规划实施监测和评估报告，报告对《安徽省能源发展十三五规划》的实施情况、实施面临的主要问题以及规划调整目标做了详细阐述。 截至2017年底，安徽省累计并网光伏发电

，对产业发展做出了全面的规划和布局。 作为国家战略新兴产业之一，作为国家十大精准扶贫工程之一，光伏产业、光伏扶贫在《淮河规划》、《汉江规划》中均有重点提及。此中，尤11月12日国家发改委印发的《汉江
。具体表述如下： 加大南阳、襄阳国家新能源示范城市和随州全国新能源产业示范基地建设力度。因地制宜开展地热能开发利用。鼓励开展多种形式的分布式光伏发电应用，支持在公共建筑和居民住宅区等开展光伏和

要继续支持深入推进贫困县涉农资金整合工作，按照《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)等文件要求，开展贫困县涉农资金整合试点的省(自治区、直辖市
的效果可能不如光伏扶贫更持久，120亿资金大部分用于光伏扶贫电站建设是大概率事件。 此外，120亿专项资金中可能会有一部分用于贫困地区电网基础设施建设，为光伏发电可以并网外送做好准备。 拒绝保姆式

2018年光伏发电有关事项的通知》，因降补贴、限规模，力度超出预期，被称为史上最严光伏新政。(由于落款日期为5月31日，所以业界简称531新政。) 531新政提出，暂不安排2018年普通光伏电站
建设规模，仅安排10GW的分布式光伏建设规模，进一步降低光伏发电的补贴力度。显然，这是为高速发展的中国光伏产业踩了一脚急刹车。 而从内容来看，新政本意是引导中国光伏行业有序发展，从规模扩张走向质量进步

2014年11月，泗县被列为全国30个光伏扶贫试点县之一。近年来，泗县县委、政府以国家光伏扶贫试点县为契机，把光伏扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施，创新举措，精准发力，探索出一条光伏产业
领导小组，具体负责协调解决光伏扶贫项目实施中的重大事项。各乡镇政府均成立相应的领导机构。 明确职责，形成推进合力。明确了县相关部门的工作职责，县发改委负责统筹协调和政策落实，具体做好光伏发电指标的争取与