光伏发电产品增值税
国家补贴的发电收入还要全部缴纳增值税及附加和企业所得税等;仅从光伏发电端看，每度电的税费成本已经达到0.17-0.23元，各类税费成本居高不下已成为了影响光伏成本高，导致其需要补贴的重要原因之一。刘汉元
甚至长达6个月以上。居民电站并网接入时间长，从申请到完成并网需2个月左右。光伏贷金融产品不健全，银行光伏贷业务成本高、标准高、额度低、效率低。此外，国家逐年下调了光伏发电补贴标准，一些地方补贴也逐渐消失
位置。
过去十年，光伏发电的系统成本大约降低了90%，并且每年还在以较快速度不断降低。伴随着技术的不断提高，预估未来三年左右，就能实现光伏发电和煤电发电的平价上网。2017年全国的应用新增发电装机容量
差不多有一半是由光伏发电贡献，就是5300万千瓦的新增发电装机容量是由光伏发电这个清洁能源发电系统所提供的。
中国光伏产业已成为了全球最具竞争力的战略性新兴产业，成为了改变全人类生活与发展方式的重大
机制和规律相悖、各类税费成本居高不下已、光伏发电补贴问题，刘汉元建议，一、让光伏产业在市场化机制下发展，摒弃用指标压制发展规模的管理思路。二、全面清理并减免光伏行业的各种税费。针对光伏发电行业特性，建议
明确全部减免征收企业所得税、增值税及其附加。三、通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。建议全面推行碳税政策，同时辅之以“绿证”制度，这将有效解决可再生能源补贴缺口问题
各种税费。针对光伏发电行业特性，建议明确全部减免征收企业所得税、增值税及其附加。三、通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。建议全面推行碳税政策，同时辅之以“绿证”制度，这将有效解决可再生能源
，刘汉元建议直接明确长期减半征收，即光伏发电企业按8.5%的税率缴纳增值税，让国家的优惠政策真真切切落到实处，使企业从中受惠。
晶澳太阳能董事长靳保芳：光伏企业需要抱团“出海
，还有海域使用费、土地使用税等超过20种其他税费。 根据光伏发电项目数据平均测算，企业实际缴纳的度电增值税达到1毛到1毛5分。企业获得贷款后，利息要被全额计收增值税且不能抵扣，但销售收入却要按照17
) 数据来源：CPIA 数据来源：CPIA 图：2017年我国光伏产品出口国家情况 五、结论 光伏发电代表了未来能源利用的方向。我国人口众多，但能源禀赋是多煤、贫油、少气，发展可再生能源是
科技创新基地及平台建设。 (2)在绩效评价中，产出指标一般为产品、知识产权、新产品价值等。光伏产业的产出是光伏产业投入创造的价值，不仅包括中间产出，还包括直接的产品产出。由于各国对专利的评价标准不一
的通知》，强调对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策，从2018年12月31日延长到2020年12月31日。
2017年9月：国家能源局发布《关于推进光伏发电
通知》(以下简称《通知》)。《通知》规定，自2018年1月1日起，新投产并网运行的光伏发电项目的光伏产品供应商应满足《光伏制造行业规范条件》要求。其中，多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换
。
10 申报企业承诺在寿阳县成立全资项目公司作为项目开发建设主体。
11 申报企业必须保证所申报电价比当地光伏发电标杆上网电价至少低12%。
12 申报企业必须承诺选用达到领跑技术指标的光伏产品
根据《国家能源局 关于推进光伏发电领跑者计划实施和2017年领跑基地建设有关要求的通知》(国能发新能〔2017〕54号)、《国家能源局 关于公布2017年光伏发电领跑基地名单及落实有关要求的通知
申报企业必须保证所申报电价比当地光伏发电标杆上网电价至少低10%。
12 申报企业必须承诺选用达到领跑技术指标的光伏产品，企业采用的多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效率应分别达到17%和
根据《国家能源局关于推进光伏发电领跑者计划实施和2017年领跑基地建设有关要求的通知》(国能发新能〔2017〕54号)、《国家能源局关于公布2017年光伏发电领跑基地名单及落实有关要求的通知》(国能
