光伏上网机制
，全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤在2022年全国两会期间，提出了《关于尽快完善光伏发电上网电价形成机制的建议》。他表示，将煤电价格作为光伏电站上网电价是不科学的，有悖法律精神。他建议根据各地区
光伏电站度电成本加合理收益核定新建项目保障性收购价格，每年核算1次，有重大变化适时核算调整，和各地煤电价格脱钩。同时他建议，尽快建立光伏电站储能系统价格机制，将储能成本纳入光伏电站保障性收购价格的成本核算中
随时间变化的光伏上网电价(这是另一种机制)，旨在鼓励家庭用户更多地消费光伏系统的电力，并在太阳下山后增加供电(来自电池储能系统)。
然而，监管机构在最终决定中也降低了灵活上网电价的最低费率，并将
据外媒报道，澳大利亚维多利亚州基础服务委员会(ESC)日前宣布再次削减该州的光伏上网电价，要求该州电力零售商从今年7月开始降低向家庭用户支付的屋顶光伏上网电价，从目前的6.7美分/kWh降到5.2
力量。
清洁能源使用有关政策
资料来源：智研咨询整理
(三)、光伏发电上网电价政策
价格是引导资源配置的灵敏信号。近年来，国家发改委逐步建立并完善上网电价政策，不断调低了光伏上网
严重制约行业健康可持续发展。国家为了更好地促进风电、光伏发电、水电和核电等清洁能源高质量发展，不断颁布发电消纳政策，最终建立起清洁能源消纳的长效机制。
光伏发电消纳政策
资料来源：智研咨询整理
实现碳达峰碳中和的重要措施。
山东将按照国家推进整县试点有关工作要求，建立健全省市县三级协同工作推进机制，高质高效推进全省整县分布式光伏规模化开发，构建绿色低碳、安全高效现代能源新体系。
弃电是否
新能源发电高波动性和外电高负荷输入的影响，午间用电低谷时段调峰特别困难，今年已出现集中式新能源和10千伏以上分布式光伏上网受限的情况，现有调峰手段已无法满足电网运行需要。随着未来新能源装机比例的逐渐提高
制造业全面升级。
同时，《通知》明确规定，现行燃煤发电基准价继续作为新能源发电等价格形成的挂钩基准。这意味着，光伏上网电价不会因为此次改革发生变化，全额上网类项目收益率保持不变，存量有补贴项目上网电价中
多的高耗能行业市场电价不受上浮20%限制，有利于更好地发挥市场机制作用，让电价更灵活反映电力供需形势和成本变化，在一定程度上缓解燃煤发电企业经营困难、激励企业增加电力供应，抑制不合理电力需求，改善电力
，迎来更大的发展空间。
回顾过去十余年，我国光伏上网电价从1.09元/kWh到0.35元/kWh，十年间下跌超67.8%,最终实现平价。
开端--光伏电站特许权项目(2008-2010
)
2019年，国家发改委为了进一步完善光伏发电上网电价机制，将集中式光伏电站标杆上网电价改为指导价，I~III类资源区新增集中式光伏电站指导价分别确定为每千瓦时0.40元、0.45元、0.55元
，迎来更大的发展空间。
回顾过去十余年，我国光伏上网电价从1.09元/kWh到0.35元/kWh，十年间下跌超67.8%,最终实现平价。
开端--光伏电站特许权项目(2008-2010
(2019-2020年)
2019年，国家发改委为了进一步完善光伏发电上网电价机制，将集中式光伏电站标杆上网电价改为指导价，I~III类资源区新增集中式光伏电站指导价分别确定为每千瓦时0.40元、0.45元
方案》，已形成征求意见稿。下一步，山东将建立省市县三级协同工作推进机制，试点县根据省级工作方案进一步完善试点方案、编制开发规划，有序推进全省整县分布式光伏规模化开发。
标杆示范!看分布式光伏开发的山东实践
，标志着山东省首个集中汇流乡村分布式光伏规模化开发项目正式开工建设。
据了解，集中汇流是一种专业光伏开发模式，指的是以全村集中商业模式安装光伏上网，不是以自然人单户安装光伏上网。临邑县政府选取临盘
安装、光伏上网收益分成，构建新型乡村分布式光伏开发模式，让每家每户无需安装逆变器、电能表就能发展户用光伏，既节省成本投资，又便于维护管理。据德州市发展改革委负责人介绍，按照国家及省能源主管部门关于整县
(市、区)屋顶分布式光伏开发工作部署，德州市抢抓机遇、深挖潜力、开拓路径，在开发模式及机制创新上，探索推出集中汇流分布式光伏这一新路子，着力形成自身特色亮点，全力打造可复制、可推广的改革经验，推动德州
技术参数，以便大规模开发后支撑新型电力系统安全稳定运行。
第四，光伏光热一体化开发示范意义明显。随着光伏技术不断进步和成本继续下降，西北地区光伏上网电价将进一步降低。因此，光伏和太阳能热发电一体化
发展空间，成本也无法通过规模化应用持续降低，处于起步阶段的光热发电产业确实很不利。同时，光热发电的价值无法在现有电力市场机制下得到合理体现，现行的融资环境、土地政策、税收政策无法为光热发电的健康发展
