光伏上网机制

4月28日，国家发展改革委印发了《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》(发改价格〔2019〕761号)，并于4月30日在发改委官网公开发布，文件明确了2019年光伏项目上网电价，2019
发展现状及企业诉求，对2019年光伏上网电价政策进行了更合理的调节，在客观边界范围内，推动中国光伏产业继续壮大，迈向全面无补贴时代。 新政出台后引发广泛关注，对于政策的解读可以总结为以下10点： 1

五一劳动节前，发改委价格司发布了2019年度的光伏电价政策，根据《国家发展改革委关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》(下称《通知》)，2019年度的光伏上网电价将继续调降，其中地面电站三类

行业发展现状及企业诉求，对2019年光伏上网电价政策进行了更合理的调节，在客观边界范围内，推动中国光伏产业继续壮大，迈向全面无补贴时代。 集中式：标杆上网电价改为指导价 国家发改委价格司发布的
2019年光伏电价政策主要包括两方面：推动完善集中式光伏发电上网电价形成机制，适当降低新增分布式光伏发电补贴标准。 新政正式实施之后，集中式电站标杆上网电价改为指导价，分别为：Ⅰ类地区0.4元/千瓦时

了行业发展现状及企业诉求，对2019年光伏上网电价政策进行了更合理的调节，在客观边界范围内，推动中国光伏产业继续壮大，迈向全面无补贴时代。 集中式：标杆上网电价改为指导价 国家发改委价格司发布的
2019年光伏电价政策主要包括两方面：推动完善集中式光伏发电上网电价形成机制，适当降低新增分布式光伏发电补贴标准。 新政正式实施之后，集中式电站标杆上网电价改为指导价，分别为：Ⅰ类地区0.4元/千瓦时

经过反复酝酿、多轮征求意见，国家发改委今日正式发布《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》。 (来源：微信公众号全联新能源) 政策要点及解读： 一、将三类资源区新增集中式光伏电站招标
此文件，这些户用项目均将执行2019年电价政策，即每千瓦时0.18元补贴。 七、2019年光伏上网电价政策自2019年7月1日起执行，全年补贴价格不退坡。 党中央、国务院在出台重大政策法规前，始终

下降。 Part3、当前形势下，平价上网模式的分析 一、政策导向引领光伏平价上网的发展 2017年国家发改委《全面深化价格机制改革的意见》中提出2020年实现光伏上网电价与电网销售电价相当
跟踪设备的成本也在逐渐下降，跟踪式光伏系统的总体经济效益更加突出，因此越来越多地推广和利用。 三、光伏上网电价退坡现象显著 2013年至2018年，国内光伏上网电价经历了5次调整，几乎按照0.1元

表示，自2011年起出台标杆电价、2013年起出台分区标杆电价以来，平均电价水平逐年降低。2015年启动领跑基地建设后，第二批、第三批光伏领跑基地项目通过竞争产生的上网电价，比当时光伏上网标杆电价平均
电力市场交易价格，使得电力系统获得既便宜又清洁的电力。而补贴退坡也不能一刀切断崖式，应设计合理退坡机制，以确保发电企业和相关装备制造业持续健康发展，避免大起大落。 今年1月，财政部在关于可再生能源

成本的下降。 Part3、当前形势下，平价上网模式的分析 一、政策导向引领光伏平价上网的发展 2017年国家发改委《全面深化价格机制改革的意见》中提出2020年实现光伏上网电价与电网销售电价相当
机械跟踪设备的成本也在逐渐下降，跟踪式光伏系统的总体经济效益更加突出，因此越来越多地推广和利用。 三、光伏上网电价退坡现象显著 2013年至2018年，国内光伏上网电价经历了5次调整，几乎按照0.1

经过数轮征求意见和行业座谈之后，业内预计，2019年光伏上网电价和光伏发电管理办法等相关新政已基本成型，预计在本月内公布实施。国家发展和改革委员会能源研究所可再生能源中心副主任陶冶表示，现阶段
也一拖再拖。 而价格司在讨论了多种方案并多方征求意见后，最终还是确定了被广泛认可的2月18日方案。会议透露出今年我国光伏发电建设管理工作将有重大机制创新：一是量入为出，以补贴额定装机量。二是明确将

，2019年度光伏上网电价及补贴政策即将下发，在继续下调的主旋律下，无补贴平价上网项目进入实施阶段，补贴退出机制已然开闸。褪去补贴护身符，直面传统能源竞争的光伏电力市场未来更值得期待。
爆款产业走在了最危险的边缘。 破解危机，国内内需市场大跃进迫在眉睫。2012年底国务院下发五条措施，从产业结构调整、产业发展秩序、应用市场、支持政策、市场机制多方面扶植光伏业发展。2013年8月