体制

二、新形势下的电力体制改革挑战“十四五”期间，电力体制改革日新月异、成效显著，仍需在市场规则设计、价格机制等方面进一步深化改革，以更好适应新型电力系统建设目标下的高比例新能源并网与新型主体快速发展需求。

能源管理体制改革，效率与公平并重，落实新能源市场主体价格责任，推动新能源上网电量全面进入电力市场，完善适应新能源发展的市场交易和价格机制。坚持分类施策。区分存量和增量分类施策，综合电力用户承受能力和

机制，区分存量和增量项目分类施策，完善新能源入市后的相关配套机制，稳定企业合理预期，促进行业健康发展，助力“双碳”目标实现。二、基本原则坚持深化改革。坚持市场化改革方向，深化能源管理体制改革，效率与

实现“统一交易、同台竞价”，国网、南网实现了跨经营区常态化交易，2024年全国市场化交易电量占到了全社会用电量比重已经高达63%。在这五年里经济体制改革方面的进展，国家发展改革委副主任李春临指出

、设计优化、高效施工、无缝沟通打造高质量精品项目，形成自身独特的竞争优势。坚持协同创新。电建新能源集团科学建立科技管理、研发经费、专项奖励、科技研发容错等体制机制，以打造原创技术策源地为核心构建以企业
投资建设。坚持以混促改。电建新能源集团通过北交所以增资扩股的方式为公司发展引入南网双碳基金等10家战略投资人，募集资金76.25亿元，以股权上的“混”带动实现经营体制机制上的“改”，在发展关键期通过产权市场

。这是解决当前经济发展矛盾的关键举措，是深化经济体制改革的重要保障，也是推动企业实现创新发展、向价值链中高端攀升、不断增强发展韧性的有效路径。(一)破除“内卷式”竞争，是按照经济规律办事的必然要求
了重要力量。但也要看到高投入、低产出的“内卷式”竞争，于产业健康发展无利，也非高质量发展的本义。(二)破除“内卷式”竞争，是构建高水平社会主义市场经济体制的必然要求。“内卷”从何而来?剖析光伏行业的现状