优先发电优先购电

业界热议多时的甘肃弃风弃光政策，最终落地出台。8月15日，甘肃工信委发布《关于下达2016年优先发电计划的通知》。通知明确：2016年风电最低保障收购年平均利用小时为500小时，光电最低保障收购
大部分电价，甚至零电价的方式参与所谓的大用户直购电、自备电厂发电交易等，将利益输送给化石能源发电企业。即便如此，新能源企业还会被限电，最终导致量价齐跌。上述做法明显违背《可再生能源法》等国家法律政策精神

类优先发电量占比将近100%，新能源的优先地位就显得不那么明显。值得注意的是，其中火电199亿千瓦时的调峰电量也需要按照该大用户直购电模式进行市场化交易。据知情人士透露，传统意义上一二类优先发电是

、能源局下发《可再生能源调峰机组优先发电试行办法》（发改运行〔2016〕1558号），明确在全国范围内通过企业自愿、电网和发电企业双方约定的方式确定部分机组为可再生能源调峰，并对上述机组施行优先发电制度
，按照高于上年本地火电平均利用小时一定水平安排发电计划，增加的利用小时数与承诺的调峰次数和调峰深度挂钩。对于因调峰无法完成的优先发电计划，通过替代发电交易给其他机组。五、总结2016年新能源新政频出，对

9号文及其配套文件要求，根据京津唐电网市场化进程适时开展。第七条 市场主体的权利和义务：（一）发电企业　　1.执行计划电量合同（计划电量包括优先发电电量和基数电量，下同），按规则参与直接交易，签订和
预测并确定优先购电用户的电量需求；7.按政府定价向公益性用户、保障性用户及其他非市场用户提供售电服务，签订和履行相应的供用电合同和购售电合同，承担保底供电服务责任；8.按规定披露和提供信息；9.其他

，国家发改委、能源局下发《可再生能源调峰机组优先发电试行办法》(发改运行〔2016〕1558号)，明确在全国范围内通过企业自愿、电网和发电企业双方约定的方式确定部分机组为可再生能源调峰，并对上述机组施行
优先发电制度，按照高于上年本地火电平均利用小时一定水平安排发电计划，增加的利用小时数与承诺的调峰次数和调峰深度挂钩。对于因调峰无法完成的优先发电计划，通过替代发电交易给其他机组。五、总结2016年新能源新政

号文及其配套文件要求，根据京津唐电网市场化进程适时开展。第七条 市场主体的权利和义务：（一）发电企业1.执行计划电量合同（计划电量包括优先发电电量和基数电量，下同），按规则参与直接交易，签订和履行购
、运行、维护和管理电网配套技术支持系统；4.向市场主体提供报装、计量、抄表、维修等各类供电服务；5.按规定收取输配电费，代收代付电费和政府性基金与附加费等；6.预测并确定优先购电用户的电量需求；7.按政府

改革委审批，力争2017年上半年批复实施。 (二)有序放开发用电计划。在保证优先发电和优先购电、做好电力电量供需平衡的基础上，规范市场主体准入，安排一定比例电量开展直接交易，直接交易的电量不再纳入发

的根本原因是水量偏小导致水电机组开工不足，而非主动弃水。《公告》无形之中制造了水电和风光发电之间的矛盾。按照国务院节能调度管理办法的规定和此轮电改精神，风电、光伏和水电都具有优先调度次序，具有优先发电
，全国首个明确全面执行保障性收购电量的省份。对于河北的做法，必须点个赞。该省紧跟中央文件精神，及时制定具体行动措施，确保了可再生能源电力按照法律赋予的权利得到充分保障，已经为其他省份作出了表率。除了