令计划

若干意见》（中发〔2015〕9 号）及其相关配套文件、《电力监管条例》（国务院令第432号）、《国家能源局关于印发2016 年体制改革工作要点的通知》（国能综法改〔2016〕57号）、《关于推动
电机组实际发生的调峰深度不作为核定最小运行方式的依据。第十三条 除火电停机备用调峰外的其他调峰辅助服务，不影响发电企业年度电量计划的执行。第二节 实时深度调峰交易第十四条 实时深度调峰交易是指火电厂开机

，签署国将开始按协议制定和执行温室气体减排计划，目标是令全球经济在21世纪后半叶不再依赖化石燃料，将全球气温上升限制在与工业化前相比上升2摄氏度以下的程度，甚至希望能达到限制在1.5度的程度。其中

企业家精神存在矛盾，不过是穿着马甲的计划经济，进而遏制创新和技术进步。在笔者看来，二者的辩论鉴于两种不同理论范式，尽管进行了长达三个小时的辩论，也很难说服对方。从实践的角度而言，不难观察到，纵观过去
来看，同样的产业政策在不同阶段也往往有不同的评价，有些甚至是短期负面，但长期来看也不乏成功的产业政策。例如，针对中国钢铁、光伏扶持的产业政策就很难简单的评价。2008年四万亿刺激计划中，二者位列十大

，同比增长87.9%，总收入为59.6亿元人民币，牢牢的占据了上半年全球出货量最大的光伏企业宝座。在今年以来的各大光伏领跑者计划竞标上，也能看到晶科能源的身影，它站在后面默默的报价，不显山不露水，从没有
报出过低的价格过分引人关注，但却最终拿到了令别人不敢置信的400WM领跑者项目。先是在阳泉0.61元/kwh的低价面前，晶科报出了0.71元/kwh的价格，但是却拿到了100MW。随后，在芮城以

参选演说中提到中国23次，两倍于他提到美国的次数。他指责中国令美国人失业，很多美国人找不到工作，因为根本就没有工作，中国抢走我们的工作。另外，他还曾表示，当选后将加强美在东海、南海的军力部署，威慑中国
大规模的减税，鼓励家庭消费和企业投资，同时加大基础设施建设投资。美国税收政策中心（Tax Policy Center）测算，如果按照特朗普最初的减税计划，未来10年美国财政收入将减少9.5万亿美元，为此

。这一问题连同明年新能源标杆上网电价可能大幅下调以及国网暂停垫付补贴资金等，令光伏行业的投资前景面临严峻考验。此外，连续报出的低价亦成了光伏前行的掣肘之一。不论是协鑫新能源投出了每度电0.61元
下行走势，主要是受到国内下游光伏需求在630节点过后迅速降温的影响。进口多晶硅价格受制于需求疲软而进入下行通道，再加之海关进口量交货有一定滞后，较国内多晶硅价格更先开始下滑。面对这样的困境，光伏领跑者计划则有

持平;东部地区下降至0.5元~0.55元/千瓦时，与天然气发电持平。 领跑还是倒退? 光伏领跑者是国家能源局于2015年启动的光伏扶持专项计划，旨在通过市场化竞争引导光伏技术进步和产业升级。今年6月
，中标总规模都超过350MW。 然而，超低的中标价格似乎还是令业内始料未及。在山西阳泉项目中，协鑫新能源率先报出0.61元/千瓦时的低价，被戏称为价格杀手。紧接着，昌盛日电在内蒙古包头项目中，又以

；东部地区下降至0.5元~0.55元/千瓦时，与天然气发电持平。领跑还是倒退？光伏领跑者是国家能源局于2015年启动的光伏扶持专项计划，旨在通过市场化竞争引导光伏技术进步和产业升级。今年6月，国家能源局
总规模都超过350MW。然而，超低的中标价格似乎还是令业内始料未及。在山西阳泉项目中，协鑫新能源率先报出0.61元/千瓦时的低价，被戏称为价格杀手。紧接着，昌盛日电在内蒙古包头项目中，又以0.52元/千瓦

10月底，内蒙古乌海市的光伏领跑者项目竞标，因为出现了令业界跌破眼镜的超低价而引发了广泛关注：英利报出了0.45元/千瓦时，协鑫新能源报出了0.48元/千瓦时，光伏上网电价一下子进入了4时代
大约在0.5-0.8元/千瓦时，合理电价大约在0.6-0.9元/千瓦时。 而光伏领跑者项目因其特殊的政策背景，并不能完全代表行业的真实成本水平。领跑者计划是国家能源局从2015开始实施的光伏专项建设计划

发展和改革委员会2010年第6号令）要求进行编写。7.投资估算及资金筹措包括项目总投资估算表、建设投资估算、分年投资计划表、项目资金筹措及落实情况和资金使用方案。项目总投资主要包括建设投资、研发费用和
照《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会2010年第6号令）要求进行编写。7.投资估算及资金筹措包括项目总投资估算表、建设投资估算、分年投资计划表、项目资金筹措及落实情况和资金