产能需求

东南亚的关税，实际上是对中国供应链的 “迂回打击”。近年来，中国光伏企业将产能转移至东南亚以规避关税，美国国内制造业联盟(如 Qcells、First Solar 等)声称中国通过补贴和低价
。“精准打击” 还是 “自伤八百”(一)光伏产业 “地震”美国这一关税政策，首当其冲的便是美国的光伏产业。美国本土光伏产能严重不足，截至 2025 年 1 月，硅料、硅片、电池、组件产能分别仅为

市场的竞争力。美国此举源于本土光伏制造业的长期困境。尽管First Solar、韩华Qcells等企业以“本土制造”为口号，但其产能仅能满足美国市场需求的10%-15%。中国光伏企业通过东南亚
(IEA)预测，2030年全球光伏年需求将突破1000GW，中国凭借技术迭代和产能弹性，仍将主导60%以上市场份额。美国若持续以“小院高墙”策略切割供应链，反而将延缓其能源转型进程——当前美国光伏

1GW电池产能，协鑫科技在老挝建设多晶硅基地。中东突围：沙特、阿联酋光伏需求年增26.8%，晶科、隆基通过合资模式直接供应本地及欧美市场。反向渗透美国市场本土化生产：隆基、晶科在美国投建28GW
美国市场的77%(2024年出口额129亿美元)骤降至不足1GW。同时，美国对多晶硅、硅片等上游材料加征关税，形成“全链条封锁”。二、产业冲击东南亚产能“瘫痪”东南亚曾是中国光伏企业规避关税的核心基地

在美国销售光伏产品的中国企业或有中国背景支持的企业。近十年间，东南亚光伏产能“狂飙”式增长，电池、组件总产能占到全球近10%份额，是除中国本土外最具出口影响力的地区，其中中企产能至少在6成以上
，晶科能源、天合光能、隆基绿能等龙头企业在当地均有超过10GW甚至20GW的一体化产能。2024年，由韩国韩华Q-Cells、全球市值最高的光伏公司美国First Solar主导，联合多家美国

“避风港”。业内人士透露，前述11月东南亚关税大棒砸出之后，中润光能的老挝厂出货量激增，远超其实际产能。这是因为，不少中国光伏企业“借壳”中润光伏，进行了转口贸易。现在，特朗普也把这两个国家现在加入
”、见过大风大浪的中国光伏企业来说，对本次关税“大棒”早早做好了准备。4月7日，就在特朗普发动“关税战”第一天，业内人士透露，东南亚的部分光伏企业已经停工，原计划在东南亚新增的产能也被叫停。该人士提到

、老挝因综合税率较低、电池产能完备，在未来政策不出现太大变化的情况下，短期内仍会是美国的光伏电池主要供应源。美国光伏市场与供应链展望根据 Infolink 预测，2025 年美国需求为 42 GWdc
考虑美国电池供应仍有缺口，部分厂家可能仍会承担税负持续出口。印度、土耳其部分，因当地部分项目采购本土电池的政策要求，并且电池产能相对稀少，两国生产的电池无法完全供给美国市场。综合考虑下，印度尼西亚

271.28%，跟初裁一致。为规避美国对华高额关税，近年来中国光伏企业在东南亚布局电池、组件等产能，绕道出口美国，随着去年“双反”调查开启，东南亚产能出口受阻，也对产业链上游需求造成影响。总量上来看，根据

一步挤压盈利，但相较于美国本土制造成本，或仍具相对优势，美国光伏制造回流进程充满不确定性，中期内难改光伏产品进口依赖的窘境。“在对内对外政策反复无常和需求预期混乱的氛围下，美国本土光伏产能建设进度慢于
贸易制裁，迫使中国光伏企业向东南亚转移产能，由此形成中国光伏产业的海外产能重镇。受两次双反、201、301案件叠加关税影响，除少部分双反”复审税率较低的企业出口双面组件以外，近几年我国大陆直接出口