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交易绿证
进行确权，对于确权了的企业，金融机构可以以补贴证明材料等作为增信手段，按照市场化、法治化原则自主确定贷款金额。
第三，鼓励企业通过绿证交易的方式减轻企业利息负担，分担利息压力。我们和相关部门正在研究以
企业备案的贷款合同等材料为依据，向企业核发绿证，允许企业通过交易绿证来减轻利息分担压力，这对于企业也是有效减负手段。
第四，做好可再生能源电价附加资金的应收尽收。目前在电价里有一个附加可再生能源
段，按照市场化、法治化原则自主确定贷款金额。
第三，鼓励企业通过绿证交易的方式减轻企业利息负担，分担利息压力。国家能源局和相关部门正在研究以企业备案的贷款合同等材料为依据，向企业核发绿证，允许企业
通过交易绿证来减轻利息分担压力，这对于企业也是有效减负手段。
第四，做好可再生能源电价附加资金的应收尽收。目前在电价里有一个附加可再生能源电价附加，目前的征收率没有达到百分之百，我们希望能够在前端，在
补贴进行确权，对于确权了的企业，金融机构可以以补贴证明材料等作为增信手段，按照市场化、法治化原则自主确定贷款金额。
第三，鼓励企业通过绿证交易的方式减轻企业利息负担，分担利息压力。我们和相关部门正在
研究以企业备案的贷款合同等材料为依据，向企业核发绿证，允许企业通过交易绿证来减轻利息分担压力，这对于企业也是有效减负手段。
第四，做好可再生能源电价附加资金的应收尽收。目前在电价里有一个附加可再生能源
市场化、法治化原则自主确定贷款金额。 第三，鼓励企业通过绿证交易的方式减轻企业利息负担，分担利息压力。我们和相关部门正在研究以企业备案的贷款合同等材料为依据，向企业核发绿证，允许企业通过交易绿证来
交易或转让。
2.购买可再生能源绿色电力证书，绿证对应的可再生能源电量等量记为消纳量。
(三)全额保障性收购可再生能源电量对应消纳量的分配
1.优先完成经营区内居民、农业、重要公共事业和公益性服务
1.电力交易机构负责承担其经营区内各相关市场主体的消纳量账户信息管理工作，包括设立、注销消纳量账户，核算各市场主体实际消纳、交易、转让及购买绿证等账户信息，监测统计各市场主体消纳量完成情况。(责任
布十四五期间分年度各区域可再生能源电力消纳责任权重。各省级能源主管部门依据本区域十四五期间年度责任权重，合理确定风电、光伏发电项目新增并网规模和新增规模。
陶冶认为，新机制下绿证交易等补充替代方式将成
电能全成本传导到用户，不利于用户认识低碳发展的艰巨性，不利于强化节能意识，也会间接影响到碳价，进而影响碳市场的正常运行。随着新能源比例提高，电力市场、碳市场、绿证、消纳交易等市场机制亟待改革，某种程度
碳达峰和碳中和目标提供重要保障。
从政策举措看，通知体现了既注重市场化推进，又注重风险控制的思路。同时，发挥绿证的环境价值属性，鼓励企业通过绿证交易减轻利息分担压力，有利于解决企业后顾之忧，有效推动
补贴确权贷款政策的落地实施。易跃春说。
对于绿证核发和交易方案，易跃春建议统筹考虑国家绿证交易相关管理规定和企业利息分担需求，进行研究确定。
据中国可再生能源学会常务理事、风能专委会常务副主任兼
补贴资金直接拨付给补贴确权贷款专用账户，不经企业周转，降低了银行运行风险。
三是发挥绿证的环境价值属性，鼓励企业通过绿证交易减轻利息分担压力。绿色电力证书是由国家发展改革委、财政部、国家能源局三部委于
支持政策。2021年2月，国务院发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》(国发〔2021〕4号)，提出推广绿色电力证书交易，引领全社会提升绿色电力消费，进一步明确了绿证对未来绿色低碳
转型主力军的地位极不相称，仍然存在诸多问题亟待解决：
第一，风光发电已进入平价时代，足额消纳是保障发电企业生存的关键，而当前绿电消费的保障机制和制度较不健全，强化绿电消纳保障制度、出台与配额挂钩的绿证
强制认购机制、完善市场交易机制、提高绿电消费意识等迫在眉睫。
第二，碳排放认证机制仍待优化：当前电力行业采取的碳排放认证方式为区域电网基准线排放因子认证，该方式难以准确量化新能源绿色属性，对优化
企业利息成本。
补贴确权贷款利息由可再生能源企业自行承担，为降低利息成本和企业负担，将研究向相关企业核发相应规模的绿色电力证书，企业可通过绿证交易获得收益，收益大于利息支出部分，作为合理收益留存企业
。我国可再生能源电力绿证自愿认购和交易制度是2017年7月开始实施的，其定位是绿证收益全部替代电价补贴收益，造成绿证价格高，交易量低。
2019年5月可再生能源电力消纳保障机制开始实施，认购绿证成为
