“光伏+”行动方案
5月22日，四川眉山市甘眉工业园区管委会发布中共甘眉工业园区工作委员会关于巡察集中整改进展情况的通报。通报文件指出，招强引优，加快晶硅光伏、锂电材料等主导产业龙头项目落地建设;重点推进四川启明星、博
较为完备具有区域竞争力的光伏、锂电产业。原文如下：根据市委统一部署，2024年3月27日至5月12日，市委第三巡察组对甘眉工业园区党工委开展了常规巡察。7月23日，向园区党工委反馈了巡察意见。按照党务
5月26日，广东省能源局发布关于2025年公共机构节能降碳工作安排的通知。文件提出，鼓励公共机构因地制宜推广太阳能、地热能、生物质能等可再生能源利用，优化建筑用能结构，持续推广分布式光伏、新能源汽车
太阳能、地热能、生物质能等可再生能源利用，优化建筑用能结构，持续推广分布式光伏、新能源汽车以及充电基础设施建设，推进电能替代，扩大“绿电”应用规模，鼓励通过购买绿证等方式促进非化石能源消费。分类开展
、可逆的、倒逼优化的工具。国家能源局与国家电网正在推动分布式光伏“精细化接入”，并出台多项政策支持红区“破局”。例如2024年国务院发布的《节能降碳行动方案》明确提出，在保证经济性的前提下，新能源利用率
5月21日，辽宁省发展和改革委员会发布《辽宁省2025年第二季度全省分布式光伏接入电网承载力评估结果的公告》。公告显示，辽宁省第二季度红区继续减少，仅剩两个，分别是朝阳市朝阳县、铁岭市西丰县。从
5月23日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《制造业绿色低碳发展行动方案(2025—2027年)》。会议指出，推进制造业绿色低碳发展是大势所趋，要加快绿色科技创新和先进绿色技术推广
循环利用水平。要加强共性技术攻关，完善重点领域标准，优化相关政策，健全绿色制造和服务体系，更好支持和帮助企业转型升级。《行动方案》将聚焦哪些领域?根据2024年10月，工业和信息化部新闻发言人介绍
利用率96.4%，光伏利用率98.5%，分别高于全国平均值0.5、1.7个百分点。他表示，今年4月，印发《山东省2025年新能源高水平消纳行动方案》，提出大力实施“八大行动”，聚力提升新能源消纳能力，全力
率先破亿，10月历史性超过煤电。截至目前，全省新能源和可再生能源装机1.25亿千瓦，占比超过51%。其中光伏装机8514万千瓦，居全国首位;风电装机2669万千瓦，居全国第五。2024年，全省风电
史性超过煤电。截至目前，全省新能源和可再生能源装机1.25亿千瓦，占比超过51%。其中光伏装机8514万千瓦，居全国首位;风电装机2669万千瓦，居全国第五。在推动新能源高质量发展的同时，省委、省政府
利用率96.4%，光伏利用率98.5%，分别高于全国平均值0.5、1.7个百分点。据山东省能源局党组书记、局长胡薄介绍，在推动新能源高质量发展的同时，山东高度重视新能源消纳工作，明确提出要完善新能源
5GW光伏及1.5GW风电项目的全球交付经验，结合欧洲高并网标准和灵活调度需求，推出太阳能+储能的综合解决方案，为本地EPC及投资方提供了高品质的参考范本。在平价上网持续推进、度电成本持续下降的背景下
，2022年发布《欧洲廉价、安全、可持续能源联合行动方案》，同时制定《欧盟太阳能战略》。此外，部分国家也推出相应举措，如德国在2024年可再生能源发电占比达59.4%，2025年3月公布5000亿欧元
同期绿证价格甚至跌破0.3元/张。从宏观层面层面，当前新能源全面入市下带来的行业发展困境，关键在于绿电的需求。但当前的绿证市场，既缺乏政策层面的考核细化，也没有系统的监管措施。“事实上，让风电、光伏进入
的根本原因在于绿电溢价没有得到体现，没有市场需求”。2024年，国务院印发的《2024—2025年节能降碳行动方案》明确了高耗能行业的可再生能源使用比例，国家发改委《关于2024年可再生能源
发电项目，仍按原有政策执行。根据《山东省2025年新能源高水平消纳行动方案》文件精神，2025年4月21日前已经备案的工商业分布式光伏项目，年自发自用电量可不做比例要求，之后备案的项目按本细则执行。为进一步规范
4月23日，山东省能源局下发《山东省分布式光伏发电开发建设管理实施细则(征求意见稿)》。针对上网模式，文件明确，自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者自发自用余电上网模式
4月22日，广东东莞市发展和改革局发布《东莞市推进分布式光伏高质量发展行动方案》的通知，提出8大重点任务，与交通业、建筑业、储能等进行高质量结合，构建“清洁低碳、安全高效、智能创新”的新型能源
，鼓励装机容量2兆瓦及以上的分布式光伏发电项目，按照不低于装机容量8%的比例配建储能系统，储能系统与分布式光伏发电项目组成部分一并办理备案。原文见下：关于印发《东莞市推进分布式光伏高质量发展行动方案》的
