“光伏+”行动方案
、可逆的、倒逼优化的工具。国家能源局与国家电网正在推动分布式光伏“精细化接入”，并出台多项政策支持红区“破局”。例如2024年国务院发布的《节能降碳行动方案》明确提出，在保证经济性的前提下，新能源利用率
5月21日，辽宁省发展和改革委员会发布《辽宁省2025年第二季度全省分布式光伏接入电网承载力评估结果的公告》。公告显示，辽宁省第二季度红区继续减少，仅剩两个，分别是朝阳市朝阳县、铁岭市西丰县。从
5月23日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《制造业绿色低碳发展行动方案(2025—2027年)》。会议指出，推进制造业绿色低碳发展是大势所趋，要加快绿色科技创新和先进绿色技术推广
循环利用水平。要加强共性技术攻关，完善重点领域标准，优化相关政策，健全绿色制造和服务体系，更好支持和帮助企业转型升级。《行动方案》将聚焦哪些领域?根据2024年10月，工业和信息化部新闻发言人介绍
利用率96.4%，光伏利用率98.5%，分别高于全国平均值0.5、1.7个百分点。他表示，今年4月，印发《山东省2025年新能源高水平消纳行动方案》，提出大力实施“八大行动”，聚力提升新能源消纳能力，全力
率先破亿，10月历史性超过煤电。截至目前，全省新能源和可再生能源装机1.25亿千瓦，占比超过51%。其中光伏装机8514万千瓦，居全国首位;风电装机2669万千瓦，居全国第五。2024年，全省风电
史性超过煤电。截至目前，全省新能源和可再生能源装机1.25亿千瓦，占比超过51%。其中光伏装机8514万千瓦，居全国首位;风电装机2669万千瓦，居全国第五。在推动新能源高质量发展的同时，省委、省政府
利用率96.4%，光伏利用率98.5%，分别高于全国平均值0.5、1.7个百分点。据山东省能源局党组书记、局长胡薄介绍，在推动新能源高质量发展的同时，山东高度重视新能源消纳工作，明确提出要完善新能源
5GW光伏及1.5GW风电项目的全球交付经验，结合欧洲高并网标准和灵活调度需求，推出太阳能+储能的综合解决方案，为本地EPC及投资方提供了高品质的参考范本。在平价上网持续推进、度电成本持续下降的背景下
，2022年发布《欧洲廉价、安全、可持续能源联合行动方案》，同时制定《欧盟太阳能战略》。此外，部分国家也推出相应举措，如德国在2024年可再生能源发电占比达59.4%，2025年3月公布5000亿欧元
同期绿证价格甚至跌破0.3元/张。从宏观层面层面，当前新能源全面入市下带来的行业发展困境，关键在于绿电的需求。但当前的绿证市场，既缺乏政策层面的考核细化，也没有系统的监管措施。“事实上，让风电、光伏进入
的根本原因在于绿电溢价没有得到体现，没有市场需求”。2024年，国务院印发的《2024—2025年节能降碳行动方案》明确了高耗能行业的可再生能源使用比例，国家发改委《关于2024年可再生能源
发电项目，仍按原有政策执行。根据《山东省2025年新能源高水平消纳行动方案》文件精神，2025年4月21日前已经备案的工商业分布式光伏项目，年自发自用电量可不做比例要求，之后备案的项目按本细则执行。为进一步规范
4月23日，山东省能源局下发《山东省分布式光伏发电开发建设管理实施细则(征求意见稿)》。针对上网模式，文件明确，自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者自发自用余电上网模式
4月22日，广东东莞市发展和改革局发布《东莞市推进分布式光伏高质量发展行动方案》的通知，提出8大重点任务，与交通业、建筑业、储能等进行高质量结合，构建“清洁低碳、安全高效、智能创新”的新型能源
，鼓励装机容量2兆瓦及以上的分布式光伏发电项目，按照不低于装机容量8%的比例配建储能系统，储能系统与分布式光伏发电项目组成部分一并办理备案。原文见下：关于印发《东莞市推进分布式光伏高质量发展行动方案》的
【政策】山东：提升分布式光伏就地就近消纳水平4月21日，山东省能源局发布2025年新能源高水平消纳行动方案，文件要求认真落实能源安全新战略，聚焦发、调、储、用协同发力，优化新能源装机结构，深挖
新公司索比光伏网获悉，近日，国能沿海(南皮)能源有限公司成立，法定代表人为尹剑寒，注册资本3.6亿人民币，经营范围包括太阳能发电技术服务、风力发电技术服务、发电技术服务、生物质能技术服务等。股权全景穿透图显示
4月21日，山东省能源局发布2025年新能源高水平消纳行动方案，文件要求认真落实能源安全新战略，聚焦发、调、储、用协同发力，优化新能源装机结构，深挖电力系统调节潜力，加快新型储能建设，推动高耗能企业
电量或30%发电量参与电力市场，新增光伏发电项目(含分布式光伏)可自主选择全电量或15%发电量参与电力市场。此外，文件明确有序发展光伏。科学评估新能源入市对光伏行业的影响，合理保持集中式光伏发展节奏
