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目前，光伏领跑者计划已开展至第三批，与前两批光伏领跑者项目相比，第三批的技术门槛更高，执行要求更严格，同时也增加了相应的惩罚措施。按照能源局规定，对于不能按期完成企业优选或开工建设且无正当理由的
光伏行业、政府和企业等较以往承担更多压力。2017年9月，国家能源局发布《关于推进光伏发电领跑者计划实施和2017年领跑基地建设有关要求的通知》时，明确了规定：对于不能落实领跑基地要求和申报承诺的地方政府和

不同，却差异巨大。531光伏新政的压力还未完全显现，某些地方政府施行的新政又在加大企业的生存压力。实际上，领跑者计划推进到第三批，国家能源局从前期的基地申报等方面努力降低投资企业的非技术成本。比如
国家能源局在《关于推进光伏发电领跑者计划实施和2017年领跑基地建设有关要求的通知》中曾明确，基地所在地省级电网企业应负责投资建设基地的电力送出工程，至少应承诺投资建设基地配套的汇集站及以上输电线

国家能源局统一组织竞争优选确定。而2017年第三期领跑者计划包括应用领跑基地及技术领跑基地13个基地，每个基地的项目容量为50万千瓦，合计650万千瓦。这样一算，还剩余150万千瓦的领跑者项目尚未安排
。剩余的150万千瓦的领跑者项目并非疏忽，而是能源局有意为之。根据《关于推进光伏发电领跑者计划实施和2017年领跑基地建设有关要求的通知》，为监督并保证领跑者项目的顺利实施，鼓励地方政府及相关

领跑者计划的实施。加强政府承诺守信，降低投资企业负担从前两批基地的实施情况来看，用地、消纳等建设条件如果政府支持力度不够戒不能坚持承诺，不仅增加了企业负担，导致企业收益率受损，甚至出现领跑者计划
且稀缺，而光伏对于土地复合利用或整治优势明显，且在较多项目中已有应用也取得了一定成就，如被列入领跑者计划，对于光伏市场的延伸也起到促进作用。由于土地资源稀缺，而分布式市场却很火爆，因此，屋顶分布式型式

下半年适时启动第四批领跑者计划。黄河水电格尔木光伏电站发展很好很强大我国光伏产业发展经历了从无到有，由小到大的发展历程，取得了举世瞩目的成就。这些成绩的取得，离不开产业界的共同努力，更
光伏行业新的历史使命和努力方向。2015年，国家启动光伏领跑者计划，对光伏先进技术给予市场支持，通过示范引领推动产业技术进步，并通过市场化配置资源促进行业竞争，推动成本下降。随着2016年首个光伏领跑

龙头协鑫集团一位高层昨天在接受采访时表示，外界对补贴还是有误解。一个光伏电站项目的成本并不只有组件制造和补贴，还包括各种土地租金、税费、并网费用等。目前，上述限制最少的是列入领跑者计划的项目，但其他项目就算