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11月13日，国家发改委、能源局正式印发《解决弃水弃风弃光问题实施方案》，明确按年度实施可再生能源电力配额制，并在2020年全国范围内有效解决弃水弃风弃光问题。具体内容总结见下
显然偏保守，我们预计后续的《可再生能源电力配额及考核办法》会提升这一指标，每提升一个百分点相应增加未来3年新增装机量约67GW，年均增加装机量约23GW，年均投资增加约1300亿元，对产业拉动巨大

补贴缺口将扩大到2000多亿元。配额制和绿证强制交易呼之欲出为到2010年有效解决水弃风弃光问题，《实施方案》提出了一系列措施，具体包括实行可再生能源电力配额制，落实可再生能源优先发电制度，推进可再生能源
电力参与市场化交易，优化可再生能源电力发展布局、加快电力市场建设步伐等。《方案》的出台，表明可再生能源电力配额制和绿证强制交易呼之欲出。秦海岩表示，加快电力体制改革，建立市场化的机制和现货市场。因为有

，且补贴缺口不断加大，到2020年补贴缺口将扩大到2000多亿元。 配额制和绿证强制交易呼之欲出为到2010年有效解决水弃风弃光问题，《实施方案》提出了一系列措施，具体包括实行可再生能源电力配额制
，落实可再生能源优先发电制度，推进可再生能源电力参与市场化交易，优化可再生能源电力发展布局、加快电力市场建设步伐等。《方案》的出台，表明可再生能源电力配额制和绿证强制交易呼之欲出。秦海岩表示，加快

电力输送能力等因素，按年度确定各省级区域全社会用电量中可再生能源电力消费量最低比重指标。同时，《方案》注明，《可再生能源电力配额及考核办法》将另行发布。酝酿多年的配额制施行或将指日可待。目前，根据《方案

指出，此次《方案》最大亮点在于提出今后将出台《可再生能源电力配额及考核办法》，意味着酝酿多年的配额制即将出台。《方案》的出台有望从多个角度进一步降低新能源限电水平，从而提升下游运营企业的盈利能力
。业内人士指出，此次《方案》最大的一个亮点就是提出配额制，首次正式提出《可再生能源电力配额及考核办法》，意味着酝酿多年的配额制即将出台。该措施是促进新能源长足发展关键环节，推出将夯实可再生能源发展的

实行可再生能源电力配额制时，通过电网输送和交易的可再生能源电量计入当地电网企业的可再生能源电力配额完成量。（四）有关建设规模管理在试点地区建设的符合分布式发电市场化交易条件的光伏电站、风电，根据可实现
。交易规则应包括以下方面内容：1.交易模式按照直接交易模式、电网企业代售模式和收购电价模式、等三种分布式发电交易模式，各地区根据所在地区电力市场推进情况，因地制宜选择交易模式。1）选择直接交易模式的

、2030年分别达到15%、20%的目标，对各地区可再生能源比重指标完成情况进行监测和评价。（六）实行可再生能源电力配额制。国家根据《可再生能源法》、能源战略和发展规划、非化石能源占能源消费比重目标
要求。完善可再生能源电力绿色证书及交易机制，形成促进可再生能源电力生产和消费的新发展模式。《可再生能源电力配额及考核办法》另行发布。（七）落实可再生能源优先发电制度。各电网企业应会同有关电力交易机构

购电方电力消费中的可再生能源电力消费量，对应的节能量计入购电方，碳减排量由交易双方约定。在实行可再生能源电力配额制时，通过电网输送和交易的可再生能源电量计入当地电网企业的可再生能源电力配额完成量
分布式发电交易模式，各地区根据所在地区电力市场推进情况，因地制宜选择交易模式。 1)选择直接交易模式的，分布式发电项目单位作为售电方自行选择符合交易条件的电力用户并以电网企业作为输电服务方签订三方