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机制，推进绿色证书交易体系与现行排污权交易体系相融合，并通过合理的机制，将绿色证书交易作为碳排放权交易的有益补充。推动建立绿色能源生产强制配额制度，实现基于互联网平台的绿色证书交易与结算。推动绿色证书的
证券化、金融化交易。意见鼓励依靠金融创新探索企业和项目融资、收益分配和风险补偿机制，降低能源互联网发展准入门槛和风险。支持符合条件的能源互联网项目实施主体通过发行债券、股权交易、众筹、PPP等方式进行融资。积极发挥基金、融资租赁、担保等金融机构优势，引导更多的社会资本投向能源互联网产业。

市场交易体系。建立多方参与、平等开放、充分竞争的能源市场交易体系，还原能源商品属性。培育售电商、综合能源运营商和第三方增值服务供应商等新型市场主体。逐步建设以能量、辅助服务、新能源配额、虚拟能源货币等为
绿色能源生产强制配额制度，实现基于互联网平台的绿色证书交易与结算。推动绿色证书的证券化、金融化交易。下一页余下全文　　(八

多方参与、平等开放、充分竞争的能源市场交易体系，还原能源商品属性。培育售电商、综合能源运营商和第三方增值服务供应商等新型市场主体。逐步建设以能量、辅助服务、新能源配额、虚拟能源货币等为标的物的多元交易
现行排污权交易体系相融合，并通过合理的机制，将绿色证书交易作为碳排放权交易的有益补充。推动建立绿色能源生产强制配额制度，实现基于互联网平台的绿色证书交易与结算。推动绿色证书的证券化、金融化交易。（八

市场交易体系。建立多方参与、平等开放、充分竞争的能源市场交易体系，还原能源商品属性。培育售电商、综合能源运营商和第三方增值服务供应商等新型市场主体。逐步建设以能量、辅助服务、新能源配额、虚拟能源货币等为
绿色证书交易体系与现行排污权交易体系相融合，并通过合理的机制，将绿色证书交易作为碳排放权交易的有益补充。推动建立绿色能源生产强制配额制度，实现基于互联网平台的绿色证书交易与结算。推动绿色证书的证券化、金融

、充分竞争的能源市场交易体系，还原能源商品属性。培育售电商、综合能源运营商和第三方增值服务供应商等新型市场主体。逐步建设以能量、辅助服务、新能源配额、虚拟能源货币等为标的物的多元交易体系。分层构建能量的
与绿色能源生产和交易实时挂钩的绿色证书生成和认证机制，推进绿色证书交易体系与现行排污权交易体系相融合，并通过合理的机制，将绿色证书交易作为碳排放权交易的有益补充。推动建立绿色能源生产强制配额制度，实现

参与、平等开放、充分竞争的能源市场交易体系，还原能源商品属性。培育售电商、综合能源运营商和第三方增值服务供应商等新型市场主体。逐步建设以能量、辅助服务、新能源配额、虚拟能源货币等为标的物的多元交易体系
交易体系相融合，并通过合理的机制，将绿色证书交易作为碳排放权交易的有益补充。推动建立绿色能源生产强制配额制度，实现基于互联网平台的绿色证书交易与结算。推动绿色证书的证券化、金融化交易。（八）发展能源

，中国将加快推进全国碳交易市场建设，建立健全碳排放权初始分配制度，力争2017年全面启动全国碳排放权交易市场。毫无疑问，中国将成为全球最大的碳市场。如果2017年全国统一执行碳交易政策，基本上所有
的省份都要进入这个市场，碳减排指标的需求量将会大大增加，各省之间所发放的配额变得可以互相流动，这种流动性又进一步促进了购买CCER碳指标的需求。巨大的需求量会促使金融机构纷纷进入CCER市场，从而使这个

加快推进全国碳交易市场建设，建立健全碳排放权初始分配制度，力争2017年全面启动全国碳排放权交易市场。毫无疑问，中国将成为全球最大的碳市场。如果2017年全国统一执行碳交易政策，基本上所有的省份都要
进入这个市场，碳减排指标的需求量将会大大增加，各省之间所发放的配额变得可以互相流动，这种流动性又进一步促进了购买CCER碳指标的需求。巨大的需求量会促使金融机构纷纷进入CCER市场，从而使这个市场变得

两部分的份额来分配。现今将两者界限模糊，虽然可能刺激投资，完成既定的规划目标，但事实上相当于扩大了补贴的规模，既定的补贴资金不一定能完全覆盖。某电力企业财务部工作人员告诉记者，光伏补贴规模关系着国家到底
愿意付多大的代价和成本来发展这个产业，国家早已提出可再生能源发电要考虑补贴总规模的控制。2013年，国家能源局也针对各地区具体情况下达光伏发电的配额，要求各省备案，按规划建设，这意味着在国家部委层面

，若想实现可再生能源配额制的设计初衷，需要充分结合行政控制手段和市场分配功能，此外还需要灵活设计的政策进行支持。2、英国可再生能源配额制度的实践英国从1990年开始实施非化石燃料义务政策（NFFO
，还有以下几点启示值得借鉴，如配额制的政策实施需要稳定；在实施配额制的过程中，要结合并平衡行政手段和市场分配手段等。结语可再生能源配额制的核心是以市场分配手段降低成本，实现更有效率的可再生能源发展模式

设计初衷，需要充分结合行政控制手段和市场分配功能，此外还需要灵活设计的政策进行支持。 2、英国可再生能源配额制度的实践英国从1990年开始实施非化石燃料义务政策（NFFO），由于部门间协调及政策
制的政策实施需要稳定；在实施配额制的过程中，要结合并平衡行政手段和市场分配手段等。结语可再生能源配额制的核心是以市场分配手段降低成本，实现更有效率的可再生能源发展模式。可再生能源配额制的建立

位居所有新能源的末席，如果没有强制性的可再生能源配额制，电力需求降低和电力系统改革会使光伏电力的上网问题雪上加霜。而传统能源和新能源两方的利益角逐也使得中国的配额制度面临着严峻挑战。另一方面，虽然
预计其他地区，例如浙江和福建，也有可能遇到类似问题。全国电网发展可再生能源协会专家表示，国家电网承受能力不管是目前还是2020年的150GW目标都并无大碍，关键在于和传统能源发电的分配协同

宁夏光伏扶贫进行了解，从多家企业负责扶贫工作的相关人士得知，参与宁夏扶贫项目的部分企业陷入进退两难的尴尬局面，进则政府承诺难以兑现，退则项目已经开工，但收益难保障。落空的地面电站指标分配某新能源企业
。通知中显示，2015年度宁夏光伏扶贫总规模为50.56MW，其中户用屋顶分布式近42MW，农业养殖设施光伏发电近8.58MW。2015年国家能源局向宁夏分配的光伏电站建设规模为1000MW，其中

为首批试点的宁夏光伏扶贫进行了解，从多家企业负责扶贫工作的相关人士得知，参与宁夏扶贫项目的部分企业陷入进退两难的尴尬局面，进则政府承诺难以兑现，退则项目已经开工，但收益难保障。落空的地面电站指标分配某
：5。通知中显示，2015年度宁夏光伏扶贫总规模为50.56MW，其中户用屋顶分布式近42MW，农业养殖设施ink"光伏发电近8.58MW。2015年国家能源局向宁夏分配的光伏电站建设规模为

为首批试点的宁夏光伏扶贫进行了解，从多家企业负责扶贫工作的相关人士得知，参与宁夏扶贫项目的部分企业陷入进退两难的尴尬局面，进则政府承诺难以兑现，退则项目已经开工，但收益难保障。落空的地面电站指标分配某
:5。通知中显示，2015年度宁夏光伏扶贫总规模为50.56MW，其中户用屋顶分布式近42MW，农业养殖设施光伏发电近8.58MW。2015年国家能源局向宁夏分配的光伏电站建设规模为1000MW，其中

协会专家表示，国家电网承受能力不管是目前还是2020年的150GW目标都并无大碍，关键在于和传统能源发电的分配协同程度（传统火电的既得利益让步），未来配额制的出台将是关键一步。2015年8月31日
，但由于该产业成本高昂无法获得可持续经济利润，导致了政府目标流产、分布式项目推广不力、上网困难、限电和补贴缺口等一系列问题。由于太阳能在电力竞价中位居所有新能源的末席，如果没有强制性的可再生能源配额