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谋划出路。全国政协常委，国家开发投资集团有限公司原党组书记、董事长王会生加快抽水蓄能建设建议继续对抽水蓄能电站实行两部制电价，同时加快建立适应新电改要求的抽水蓄能电价形成及成本回收机制，考虑
强化规划引领，结合未来我国电源结构、负荷特性的变化趋势，确保按需有序开发建设抽水蓄能电站。二是完善电价机制，加快建立适应新电改要求的抽水蓄能电站电价形成机制及成本分摊和疏导机制，缓解建设运营压力，促进

2020年3月，新电改走来已经5周年。突如其来的疫情，没有让新电改五周年纪念受到更多关注。回顾风风雨雨的五年，市场主体们对新电改的评价，普遍带有各花入各眼的特点：对电改的进程，有人评价太慢，也有
。下一个五年，重要的工作组成部分就是把这些改变基本计划制度的顶层设计落实下去。再看起点谈变化，一定要找到基准，没有比较便没有差距，所以要从新电改开始前的基本计划制度情况谈起。2012-2015年

，始终存在不同的判断标准和激烈争辩，所幸的是，围绕各方利益的博弈与交锋所做的积极探索和实践，都让新电改的前路逐渐清晰起来。对于在意这个时代的人来说，那些曾经激烈的、胶着的、迂回的，甚至是虚幻的，都将
的利润从2012年开始实现逆袭，同时发电行业通过产业结构调整和转型，逐渐从上一轮电改规模扩张的发展模式中走出来。新电改来了，当时大家都认为这一轮改革应该是针对中间环节的改革，特别是其中还有一句对于电价

同当前新电改推进过程中。发电、输电、售电等多环节交织的利益纠葛。 22年前的1998年，年轻的国家电力公司才刚刚开始独立运作，彼时，国家电网还是国家电网建设有限公司，也是个青涩的年轻角色，却和南
日月神教的布局。发电企业一直期盼的令狐冲，始终不知身在何处。滚滚江湖，没有谁可以遗世独立。这一次，轮到电网难过。2015年，中发9号文一声炮响，拉开了新电改的序幕。十五年恍如隔日，这一

增长8.7%，利润总额却只有780.1亿元，较上一年降低达14.29%。加之国内供给侧改革、新电改加速推进等一系列其它因素叠加影响，国网公司经营管理面临着空前的压力和挑战。一方面，受中美贸易战、国内经济增速
放缓的影响，电量增长乏力。另一方面，降低一般工商业电价又直接影响整体收入。政策上，新电改强势推进，增量配电业务渐次放开，无不深刻影响着这艘能源巨轮的航向与航速。果不其然，上任伊始，寇伟除了