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。下一页余下全文　　德国：给售电植入互联网思维在电力终端市场，德国推行配售分离的政策，经过多年的发展，德国的售电商在
JerseyMaryland，即宾夕法尼亚新泽西马里兰州），已经拥有 900多家配售电公司。作为区域性ISO，PJM负责集中调度美国目前最大、最复杂的电力控制区，其规模在世界上处于第三位。而且，PJM是一个公平

。因此，对于新一轮电改，外界众说纷纭，看好者有之，也有人认为新电改没有延续上一轮电改所确定的输配分离改革目标，有点不温不火，没有彻底解决电网公司的垄断问题。但依笔者看来，任何改革都是针对具体问题
逻辑是从发电侧竞争开始，逐渐推进，最终实现零售竞争。基于此，2002年电改才确定了政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网等五大任务。经过13年的改革实践，五大任务中，我国

允许在整个英国进行自由电力贸易。 2、德国售电行业的互联网创新 1998年德国的能源经济法案出台后，德国电力市场迎来了开放和竞争新局面。在电力终端市场，德国推行配售分离的政策，经过多年的发展
终端消费的新生态。首先，通过电力改革重组行业结构，实现厂网分离，输配分离，配售分离，发电侧和售电侧市场放开。发电商可以自主定价但又必须接受市场竞争，用户可以选择售电商同时享受竞争红利，发电商和

我国，产业与金融在某种程度上是分离的，而中民投作为民营投资集团，不受此条例约束，其向国务院提出了产融平台的解决方案，不仅有利于企业融资，也有利于金融机构合理管控风险。3）、解读：效仿水电、火电、核电市场
发电站项目中大部分项目将于2015年上半年有所体现。1、入榜事件：2014年5月，江山与数名投资人签定认购新股协议，藉以集资发展相关太阳能光伏项目，8月，完成向六名投资人以每股0.36港元配售65.28亿港元，将用

某种程度上是分离的，而中民投作为民营投资集团，不受此条例约束，其向国务院提出了产融平台的解决方案，不仅有利于企业融资，也有利于金融机构合理管控风险。3）、解读：效仿水电、火电、核电市场，比如中核、中广核
太阳能光伏项目，8月，完成向六名投资人以每股0.36港元配售65.28亿港元，将用作投资兴建有关光伏电站项目。2、股权架构：保利龙马资产管理有限公司及JT Capaital Investments

非银行金融机构和企业投资。因此在我国，产业与金融在某种程度上是分离的，而中民投作为民营投资集团，不受此条例约束，其向国务院提出了产融平台的解决方案，不仅有利于企业融资，也有利于金融机构合理管控风险
协议，藉以集资发展相关太阳能光伏项目，8月，完成向六名投资人以每股0.36港元配售65.28亿港元，将用作投资兴建有关光伏电站项目。 2、股权架构：保利龙马资产管理有限公司及JT

环节电价，有序向社会资本放开配售业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运作；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制改革研究；进一步强化政府监管，进一步强化电力
如下观点和建议，与大家共勉。一、三放开体制改革一定程度解放了发电企业和电力用户的自主权2002年，以厂网分离为标志的电力体制改革实施以来，在计划体制基础上，电力市场建设进行了很多有益探索，东北、华东区

改革方案》。在这一轮改革中，南方电网是由原国家电力公司分离出的电网企业，供电区域为广东、广西、云南、贵州和海南，由国务院国资委履行出资人职责。公司于2002年12月29日正式挂牌成立运营。据悉，至
开启针对电力行业的新一轮改革。新电改强调管住中间、放开两头，其中有序向社会资本放开配售电业务，成为本轮电改方案的最大亮点。而从2014年开始，南方电网一直在酝酿新电改深圳试点。根据《深圳市输配电价改革试点

，在电力系统内部，电力改革的阻力非常大，此番电力系统反腐，也是要借此机会清理涉腐人员，为改革扫除障碍。 2002年，国务院下发《电力体制改革方案》。在这一轮改革中，南方电网是由原国家电力公司分离
中间、放开两头，其中有序向社会资本放开配售电业务，成为本轮电改方案的最大亮点。而从2014年开始，南方电网一直在酝酿新电改深圳试点。根据《深圳市输配电价改革试点方案》，在独立输配电价体系建成后

2002年，国务院下发《关于印发电力体制改革方案的通知》（俗称电改五号文），提出了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的16字电改方针，又称四放开。时至今年（2015年），中共中央、国务院联合下发
《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（俗称电改9号文），重点和路径是：按照管住中间、放开两头的体制架构，三放开一独立三强化，即：有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售

，将对电力改革进行详细的阐述：什么是电力改革？2002年，国务院下发《电力体制改革方案》（俗称电改五号文），提出了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的16字电改方针。深化电力体制改革的若干意见被总结
为三放开一独立三强化，即：有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究

实施厂网分开，其国家电力局发电资产组成Vattefall（大瀑布）电力公司，电网资产组成SK电网公司，均为全国有挪威、芬兰输电资产分离，成立国家输电公司，同时发布通用输电价格俄罗斯统一
电力系统成立，实现股份制，成立俄罗斯统一电力公司 1993年墨西哥设立能源监管委员会智利输电资产分离，成立输电公司，并向社会出售澳大利亚制定国家电力市场试行要点，开始全国

理论的进步，其发输配售各个环节逐步具备了分离的条件，同时发电端、售电端和用户侧资源逐步具备了竞争的条件。且随着各国电力工业重组的不断推进和完善，市场建设和政府管制手段的改进和提升，以垄断环节和竞争环节
彻底分离，用户主动性和互动性逐步提升为主要特征的新的电力工业组织结构，已经成为全球电力工业的主流。同时，在新的行业组织结构确立初期，因拆分所导致的运营效率损失、协调成本增加等负面效应，都在

电力体制改革的若干意见》主要内容是：输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台独立，加强规划。售电侧改革是新电改的核心内容，即配售分离，即售电业务
放开。电网的配售分离意味着售电公司的方兴未艾，而它们间市场竞争，将破解分布式光伏接入的难题（自发自用以外的余量上网部分，甚至是全额上网）。同时，这也会对光伏发电成本的进一步下降（平价上网）形成倒逼机制

电网公司，均为全国有挪威、芬兰输电资产分离，成立国家输电公司，同时发布通用输电价格俄罗斯统一电力系统成立，实现股份制，成立俄罗斯统一电力公司　　1993年墨西哥设立能源监管委员会智利输电资产分离，成立输电
Marked）成立　　1994年澳大利亚维多利亚州电力库开始运行；新南威尔士太平洋电力公司厂网分开，改组为纯发电公司新西兰输电资产分离，成立输电公司，同时放开发电投资英格兰放开售电市场至100千瓦以上用户

，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究。与此同时，首个
之外，还会有若干输配电价改革试点。如同当年发电放开后的厂网分开，这次从售电放开起步，同时紧紧抓住电网运营模式和盈利模式改变的纲，最终促使若干年后实现网售分离。王冬容说。9号文还明确了由省级政府按年公布

低买高卖获得收益的模式并未得到改变，主辅分离仍不彻底，输配分开尚无时间表，竞价上网以及电价市场化还是遥遥无期，用电价格犹如芝麻开花。电力行业专家普遍认为，电网公司坐吃价差的盈利模式已经成为深化电力改革
改革方案更加具有针对性。另一方面，从全局出发，形成科学合理的综合改革方案。电力系统具有发输配售四部分瞬间完成、瞬间平衡的物理特性，电力体制改革应当实现这四个环节的全局最优，以实现全行业的整体优化

分离、输配分开、竞价上网四步改革措施，彼时至今仅完成了第一步。于是多年下来，电网公司却真的犹如一张网般横亘在发电企业和电力用户之间，形成独买独卖的格局，打破电网垄断呼声此起彼伏。经过激烈的博弈
电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究，进一步强化政府监管；进一步强化电力统筹规划

印发电力体制改革方案的通知》（5号文），提出厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的改革方针。十三年过去，这个改革方针只完成了前一半。即使对这一半的改革，业界一致认为不彻底。厂网虽分开，但在发电侧展开
竞争的初衷并没有实现。主辅分离更不彻底。改革的最大阻力来自于电网和其相关利益集团，步步为艰。一句话，第一波电改：不彻底、不坚决、没触动核心。电改的第二波势必进入攻坚阶段。纵观9号文，电改的改革方针是