2002年,国务院下发《关于印发电力体制改革方案的通知》(俗称电改“五号文”),提出了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的16字电改方针,又称“四放开”。
时至今年(2015年),中共中央、国务院联合下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(俗称电改“9号文”), 重点和路径是:按照管住中间、放开两头的体制架构,“三放开一独立三强化”,即:有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本放开配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立;继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究;进一步强化政府监管,进一步强化电力统筹规划,进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。
从国发2002年5号文,到中发2015年9号文;电力改革由“四放开”到“三放开”。电力体制改革历经十三载,今年又重装上阵,成为大众焦点。