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电力体制改革的合理选择？王强：管住中间是指对具有自然垄断属性的输配电网环节加强政府监管、实行政府定价，确保电网公平开放、市场公平交易，并更好地实现电网科学规划，充分发挥电网规模效益、提高管理效率。放开两头是指在

面临一些矛盾和问题。其中，交易机制缺失、市场化定价机制尚未完全形成等问题仍然突出，造成了市场配置资源的决定性作用难以发挥，节能高效环保机组不能充分利用，弃水、弃风、弃光现象时有发生。此外，现行电价管理
仍以政府定价为主，电价调整往往滞后于成本变化，难以及时并合理反映用电成本、市场供求状况、资源稀缺程度和环境保护支出。电力行业的矛盾和问题不断累积，煤电矛盾、电荒频现、厂网发展不协调、新能源并网消纳困难等

，超出此规定范围的电量除收取其电费外可以征收适量的电力普遍服务基金。在以后条件成熟时，再逐渐提高居民用电价格。如何有效监管和规范电网企业成本？按成本加收益方式对电网输配电业务实行独立定价，监管电网企业
，对于每一个放开，有序有不同的意义。对于输配以外的竞争性环节电价，用户选择权的放开应分阶段、分用户类别有序进行。根据国际经验，应首先开放大用户的购电选择权作试点，其次建立合理的输配电价形成机制，妥善处理

发电，而对于市场交易机构则要求相对独立，但政府监管仍将加强，继续强化电力统筹规划，强化和提升电力安全高效运行和可靠性供应水平。也就是说，除了继续对输配电市场进行部分管控外，在上下游的发电和售电
执行政府定价，而对于工商业用电交易市场将全部放开。一位电力行业分析师指出，工商业用电占全国用电量的八成左右，这块庞大的市场，将给资本足够的想象空间。另一个值得关注的亮点则是改变电网的盈利模式

和可靠性供应水平。也就是说，除了继续对输配电市场进行部分管控外，在上下游的发电和售电环节，则将尽量市场化。特别是在售电侧，还计划对社会资本放开，引导市场主体开展多方直接交易。并建立长期稳定的交易机制
。根据9号文内容，售电价格仍然居民、农业、重要共用商业和公益性服务等用电继续执行政府定价，而对于工商业用电交易市场将全部放开。一位电力行业分析师指出，工商业用电占全国用电量的八成左右，这块庞大的市场

经营性电价、公益性调节性以外的发电，而对于市场交易机构则要求相对独立，但政府监管仍将加强，继续强化电力统筹规划，强化和提升电力安全高效运行和可靠性供应水平。也就是说，除了继续对输配电市场进行部分管控外
服务等用电继续执行政府定价，而对于工商业用电交易市场将全部放开。一位电力行业分析师指出，工商业用电占全国用电量的八成左右，这块庞大的市场，将给资本足够的想象空间。另一个值得关注的亮点则是改变电网的

关于《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》在进一步肯定了我国目前取得的电力行业发展成绩后，也发现了：市场交易机制缺失，售电侧有效竞争未建立，市场化定价未形成，规划执行度低等一系列
深层次问题。为此，深化电力体制改革的重点和路径被确定为：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间的输电，放开两头的发电和售电的体制结构，有序放开输配电以外的竞争性环节

价格，其中输配电价由政府核定，分步实现发售电价格由市场形成，居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电继续执行政府定价。因此，本轮电改的变量主要是竞争性环节的发售电价格。4、正如此前的媒体报道一样
，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，这是根本目的。改革的手段需要围绕这一根本目的。　　拆分不再是本届政府改革的重心3、此次改革之后，电价将主要分为发电价格、输配电价、售电

节能减排，积极开展电力需求侧管理和能效管理，完善有序用电和节约用电的制度。新电改改了啥六大亮点抢先看 ◎在理顺电价形成机制的表述中，明确了要单独核定输配电价。政府定价的范围主要限定在重要
改革实施以来，电价形成机制逐步完善，在发电环节实行了发电上网标杆电价，在输配环节初步核定了大部分省份的输配电价，在销售环节相继出台差别电价和惩罚性电价、居民阶梯电价等政策。其中谈到问题，电力行业发展

以外的发电计划放开交易机构相对独立加强政府监管，强化电力统筹规划，强化和提升电力安全高效运行和可靠性供应水平有序推进电价改革，理顺电价机制：输配电价、市场电价、交叉补贴完善市场化交易；准入、多方交易
：四环节准确界定电力行业各环节性质实现符合电力行业特点的网运分开完成自然垄断环节、公益公用事业的政府定价搭建电力市场，放开竞争环节价格新电改实施步骤：从单兵突进到全面推进试点单兵突进：2015

监管，强化电力统筹规划，强化和提升电力安全高效运行和可靠性供应水平七大条二十八小条：一、有序推进电价改革，理顺电价机制：输配电价、市场电价、交叉补贴二、完善市场化交易；准入、多方交易、市场
路径：四环节准确界定电力行业各环节性质实现符合电力行业特点的网运分开完成自然垄断环节、公益公用事业的政府定价搭建电力市场，放开竞争环节价格新电改实施步骤：从单兵突进到全面推进试点单兵突进：2015至

机构、措施和手段，改进政府监管方法，提高对技术、安全、交易、.运行等的科学监管水平。三、近期推进电力体制改革的重点任务（一）有序推进电价改革，理顺电价形成机制1．单独核定输配电价。政府定价的范围主要
、重要公用事业和公益性服务等用电，继续执行政府定价。3．妥善处理电价交叉补贴。结合电价改革进程，配套改革不同种类电价之间的交叉补贴。过渡期间，由电网企业申报现有各类用户电价间交叉补贴数额，通过输配电

输配电价由政府核定，分步实现发售电价格由市场形成，居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电继续执行政府定价。因此，本轮电改的变量主要是竞争性环节的发售电价格。 4、正如此前的媒体报道一样，此次电改
都不知道，谈什么改革？郭毓春，原东北电力设计院高级工程师国网只收通电费，上网电价和配电价格由供需双方自行协商而定，一年商定一次，可几天协商，犹如煤电定价。微信公号能源与环保粉丝顾列铭

移动、电信、联通三大巨头，还有苏宁云商等虚拟运营商向公众提供移动通信服务。厘清成本，过网费降1分全省减50亿元电价放开的前提条件是确定合理准确的过网费，即输配电价，在此基础上电厂和用户才
可以自由交易，构建一个有效运作、充分竞争的电力市场。目前电价分为三块，上网电价是电厂卖给电网的价格，销售电价是电网卖给消费者的价格，中间还有一个输配电价，一直以来含含糊糊，备受公众诟病。省

索比光伏网讯:信达证券：关于《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》在进一步肯定了我国目前取得的电力行业发展成绩后，也发现了：市场交易机制缺失，售电侧有效竞争未建立，市场化定价未形成
，规划执行度低等一系列深层次问题。为此，深化电力体制改革的重点和路径被确定为：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间的输电，放开两头的发电和售电的体制结构，有序放开输配电以外的

，形成主要由市场决定能源价格的机制，这是根本目的。改革的手段需要围绕这一根本目的。拆分不再是本届政府改革的重心3、此次改革之后，电价将主要分为发电价格、输配电价、售电价格，其中输配电价由政府核定，分步
实现发售电价格由市场形成，居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电继续执行政府定价。因此，本轮电改的变量主要是竞争性环节的发售电价格。4、正如此前的媒体报道一样，此次电改的最大亮点便是放开售电侧