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遇挫折在业内人士看来，绿巨人乃至大多数光伏企业最终没能完成2014年的开发计划，均与管理层出手治理光伏路条买卖乱象有关。其中对市场影响最大的，莫过于2014年10月，国家能源局在《关于进一步加强
光伏发电项目的宏伟计划。某绿巨人内部人士向《证券日报》记者表示，在他看来，去年公司之所以未能完成拟定的开发500兆瓦光伏发电项目计划，很大程度上就是因为管理层禁止了路条买卖这条迅速做大规模的捷径，这

普遍涨至5毛，个别山东等光照较好的地区超过7毛钱，新疆一些狮子大开口的开发商甚至张口要了1块5。虽然路条买卖这两年一直处于半公开化，但毕竟没有将其提到明面。陕西比亚迪项目、博州新能源项目路条
费用都过亿元。在云冶300MW公开招标事件后，迫使能源局不得不在十月底出台相关通知，严禁路条买卖。以一个20MW的路条为例，前期开发成本仅100万，却可轻易卖出过千万的价格。但据Solarbe

，而这些企业从主观上是希望路条费用越低越好的。笔者认为450文件虽然有效，但并不十分合理。这项政策的意义在于路条买卖可能会改头换面，变成另外一种形式，有望回到正常水平。权力寻租主要的问题主要在于地方政府
光伏电站为目标的企业。对于规范路条买卖行为，笔者有两点不同的建议：一、开放路条买卖市场，规范路条价格，将前期项目开发公司利润控制在合理范围。这体现行业不同环节间的分工协作，也是运营企业乐于接受的。二、可以如

IPP（独立发电运营商）企业，而这些企业从主观上是希望路条费用越低越好的。笔者认为450文件虽然有效，但并不十分合理。这项政策的意义在于路条买卖可能会改头换面，变成另外一种形式，有望回到正常水平
在于当地政府把有限的项目批给不以长期持有光伏电站为目标的企业。对于规范路条买卖行为，笔者有两点不同的建议：一、开放路条买卖市场，规范路条价格，将前期项目开发公司利润控制在合理范围。这体现

光伏电站的灰色交易正在急刹车。 10月，国家能源局连续下发3份文件，即《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》、《关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》、《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》，明确表明了国家能源局坚决遏制"路条"投机的巨大决心。 "路条"是政府有关部门下发的同意项目开展工程前期工作的批文。由于目前中国光伏发电上网享受国家电价补贴，但补贴资金有限

市场监管司。值得一提的是，路条买卖从一开始就有，从未间断，无论国企还是民营都参与其中。"路条"的本质是资源的开发权，其性质与煤矿、铜矿的开发权完全一样。这个开发权可以为投资人带来可观收益，因此投资人才愿意
支付一定费用购买"路条"。集中地面电站的建设简便、收益稳定，路条的买卖也全部集中于此，私下被投资人称为光伏房地产。这也是为何路条买卖中，集中地面电站行情火热，分布式却无人问津的根源。现在的政策是严禁单纯

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