前一日史玉柱还在微博上表示：“绿巨人已开张，只干一件事：建设清洁能源发电站。用自有资金投资11.6亿，在阿拉善荒漠，已并网发电两个太阳能发电站，150兆瓦，年发电2.8亿度。按节约火电烧煤算，年减少二氧化碳排放16000吨、烟尘雾霾1050吨；但绿巨人瞎掉一个：在内蒙另地，建好电站后发现，市政府把指标收回并转给倒卖路条的人了。”
路条是国家发改委同意开展该工程前期工作的批文。业内有大路条和小路条之分。拿到“路条”后，即可委托具有相应资质的单位完成可行性研究报告、水土保持方案报告、环境影响评价报告、水资源论证报告、建设用地地质灾害危险性评估报告、地震安全性评价报告等。不过，目前光伏路条已下发到省级发改委。“路条”买卖从不是新鲜买卖，国企还是民营都参与其中，资源好的地区路条价格高一些，资源差的地区路条很可能就烂到手里。由于前期申报手续复杂，更需要协调当地电网、用地等多个关键部分利益，不少电站投资商愿意支付一定费用。
2014年10月13日，国家能源局发布《坚决制止新建电源项目投产前的投机行为》和《禁止买卖项目备案文件及相关权益》。至此，全国倒卖路条的人士基本转入地下。那么问题来了，绿巨人真的不需要购买路条吗？此前，经济观察报报道成立之初，绿巨人在完成了人员招聘之后，搭建了一个40至50人的团队，并立刻开始在全国范围内收购建设光伏电站所需要的“路条”。“绿巨人”内部人士透露，公司初期设定的是500兆瓦的目标。“目前‘绿巨人’手上有的光伏路条项目应该在200兆瓦左右。”熟悉“绿巨人”的人士说，“但后来由于能源局的三个文件，导致它放缓了脚步。”
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