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/兆瓦时，以弥补产量风险。另一方面，签署购电协议的选择权将风险从买方转移到电力生产商，同时也允许西班牙电力市场以外的实体（如对冲基金）直接与生产商签订此类合同。现在可以按照38欧元/兆瓦时到41 欧元
作为拥有欧洲最强阳光资源的国家之一，西班牙正在重回光伏超级大国竞争的行列。有行业分析显示，在巨大市场潜力的刺激下，未来10年，西班牙光伏将强劲增长。2019年，西班牙希望通过更多的长期购电

投资决策权；此外，地方政府可考虑本地推行平价上网项目的实际情况，而适时出台相应地方补贴政策应是投资者应重点关注的内容，享受地补的项目同样视为平价上网。三、保障优先发电和全额保障性收购。对风电
、光伏发电平价上网项目和低价上网项目，电网企业应确保项目所发电量全额上网，并按照可再生能源监测评价体系要求监测项目弃风、弃光状况。如存在弃风弃光情况，将限发电量核定为可转让的优先发电计划。经核定的优先发电计划

，电网企业应保障优先发电和全额保障性收购，确保风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目所发电量全额上网。如存在弃风弃光情况，需将限发电量核定为可转让的优先发电计划并在全国范围内参加发电权交易（转让
。《通知》明确了省级电网收购电量的责任。中国光伏行业协会相关负责人表示，《通知》中明确指出，对风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目，省级电网企业需承担收购平价上网项目和低价上网项目电量的收购责任，并按

上网项目所发电量全额上网。如存在弃风弃光情况，需将限发电量核定为可转让的优先发电计划并在全国范围内参加发电权交易（转让），交易价格由市场确定。同时，鼓励平价上网项目和低价上网项目通过
平价上网及低价上网项目的建设将在全国范围内（除监测预警评价红色地区）开展，有关项目不受年度建设规模限制，且项目经营期内有关支持政策保持不变。《通知》明确了省级电网收购电量的责任。中国光伏

存在弃风弃光情况，将限发电量核定为可转让的有限发电计划，可在全国范围内参加发电权交易(转让)。同样，利用跨省跨区输电通道外送消纳，优先输送无补贴平价上网项目，送受端电网企业协商一致基础上，与风电
产品等不利于市场公平竞争的规定，降低非光伏技术成本;要求电网企业落实接网工程建设责任，明确项目升压站之外的接网全部配套工程均由省级电网企业负责。 20年购电合同，享核准时固定价格受益《通知》中

伴随着本地区项目的增多，也确实会存在这个现象，对于这个政策的话，它又增加了一个保险条款，如果确实存在这种情况，可以将限发的电量核定为转让的优先发电计划，并且可以在全国范围内参加发电权交易，交易价格由市场
，一定时间会存在这种现象，能源局他们也不再回避了，可以把优先发电计划看成发电权交易，实现经济利益的一个保障。这两块主要是降低开发成本的，另外一个重要的政策是提高收入的，明确了无补贴的项目可以进行

无电县计划、光明工程等项目时，国家开始推行初始投资补贴。直至2007年，光伏项目才真正开始实行标杆电价，开始了商业化发展的道路。但彼时，投资者最看重的便是资源和规模，开发热潮涌向土地成本低及光照资源
权交易电量)合计为14457亿千瓦时，市场交易电量占全社会用电量比重为28.3%。 2017年10月国家发改委、国家能源局联合发布《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》发改能源〔2017

政策: 9.35美分/千瓦时生效时间: 2017年6月1日补贴适用项目: 2019年6月30日前商业运行项目电力购买方: EVN(离网项目在获得省政府审批后，可与自选企业签约) 购电
、省级政府通过;EVN签订PPA 30MW以下项目省级政府通过;与购电企业签订PPA 屋顶项目余电上网户用与工商业项目虽然目前未大规模开发，正等待政府鼓励政策落地，但市场潜力与开发商对于

意见稿，售电企业和电力用户协同承担配额义务。承担配额义务的市场主体第一类为各类直接向电力用户供电的电网企业、独立售电公司、拥有配电网运营权的售电公司(简称配售电公司);第二类为通过电力批发市场购电的
包括与中国制造2025计划相关的商品。 7月6日，美国对340亿美元进口中国商品加征25%的关税，标志着贸易战正式打响。作为反击，中国也于同日对同等规模的美国产品加征25%的进口关税。 7月10日

、可逆，而不能是破碎式改革而没有回旋余地。 2002年启动的电改，网厂分开后，虽然发电主体多元化了，但竞价上网未能实现，国家电网对发电企业统购包销的购电模式并未改变，人们期待的大用户和厂商直接
关键点需要突破。第一，政府的角色问题。改革核心问题在于电价，这是市场体制和计划体制的区别之处，也是判断是政府管电办电还是在政府指导下发挥市场经济企业主体作用的重要因素。电改要突破就得在电价上

将随之改变。我们先将最近的几个政策变化为大家分析一下。 1.清洁能源消纳行动计划《(2018-2020年)》重点：2018年11月，发展改革委和国家能源局联合印发《清洁能源消纳行动计划
(2018-2020年)》。计划称，2020年，确保全国平均风电利用率达到国际先进水平(力争达到95%左右)，弃风率控制在合理水平(力争控制在5%左右);光伏发电利用率高于95%，弃光率低于5%。全国水能利用率

生产自用，按规定支付购电费、输配电费、政府性基金及附加等; (四)服从电力调度机构的统一调度，在系统特殊运行状况下按调度机构要求安排用电; (五)遵守政府电力管理部门有关电力需求侧管理规定
公平的输电服务和电网接入服务; (三)按规则参与电力市场交易，签订和履行市场化交易形成的购售电合同; (四)对超出保障性收购年利用小时数以外的电量，需通过市场竞争的方式获得发电权; (五)做好

协同承担配额义务。承担配额义务的市场主体第一类为各类直接向电力用户供电的电网企业、独立售电公司、拥有配电网运营权的售电公司(简称配售电公司);第二类为通过电力批发市场购电的电力用户和拥有自备电厂的企业
》。一、部委： 1、清洁能源消纳行动计划出炉：光伏利用率95% 11月30日，四川监管办转发了《国家发展改革委国家能源局关于印发清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)的通知》的通知

各类直接向电力用户供电的电网企业、独立售电公司、拥有配电网运营权的售电公司(简称配售电公司);第二类为通过电力批发市场购电的电力用户和拥有自备电厂的企业。第一类承担与其年售电量相对应的配额，第二类承担
《中华人民共和国可再生能源法》《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》，决定实行可再生能源电力配额制。现将有关事项和政策措施通知如下。一、对

，摆脱加州电力对化石燃料的依赖，减少碳排放。该法案提出，到2045年12月31日，供加州终端消费者使用的零售电力和政府采购电力必须100%来自可再生能源和零碳能源。加州此前曾制定过一份2030年50
%清洁电力的计划，SB100在此基础上进一步升级：2026年12月31日之前实现50%可再生能源供电目标，2030年12月31日之前将上述比例提高到60%。为了实现上述循序渐进的清洁供电目标，该法案规定

合理消纳。二是建议国家加强对各地区电力市场监督指导，不断完善跨省电力市场化交易机制，约束相关部门地方保护主义冲动，进一步放开电力用户、售电公司等市场主体省间购电的选择权，破除电力交易省间壁垒，推动省
项目规划与资源供应计划的衔接，坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤，确保用气需求与资源供应增长相适应;推广应用分布式气电，重点发展热电冷多联供，确保居民生活和冬季供暖;在气价承受能力较高和新能源

污染防治攻坚战的意见》(中发〔2018〕17号)《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发〔2018〕22号)和《浙江省人民政府关于印发浙江省十三五节能减排综合工作方案的通知》(浙政发
、价格等手段，倒逼落后企业加快退出。一是加大亩均效益综合评价能耗增加值权重，对亩均效益综合评价D类企业实施用电等资源要素差别化政策，每年计划倒逼退出一批能耗、环保、安全等不达标的落后企业。对列入中央

问题。其中一个重要的问题是，补贴是推动储能发展的关键吗? 补贴无疑是很重要的，在目前储能发展较为先进的美国加州、德国和日本等国家和地区，都采用了大量的补贴政策，如美国加州要求三个电力公司采购电池储存
面临的监管。如果将其界定为电网资产，则涉及储能资产的使用权问题，如果属性界定不明，在市场化的过程中将会出现一系列问题。目前欧洲的最新观点将储能界定为发电、输电和配电之外的第四者，这就要求出台新的

地方补贴。假定各地都能严格执行上述要求，不考虑弃风弃光、地方政府雁过拔毛等因素，将给光伏、风电等可再生能源带来巨大市场。但传统能源的话语权从来都不容小觑。在第二轮征求意见中，可再生能源配额将通过
牺牲相关投资企业利益的方式实现。包括已经并网的光伏、风电项目，都面临着收益大幅缩水、银行进一步抽贷的可能。据悉，国家能源局原计划6月底公开发布第二次征求意见稿，但最终取消，就是因为第二版征求意见稿的内容