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各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：《关于规范风电太阳能发电产业健康发展的八条政策措施》已经市政府2015年第4次常务会议研究通过，现印发给你们，请
结合实际，认真贯彻执行。2015年6月30日关于规范风电太阳能发电产业健康发展的八条政策措施为扎实推进全市清洁能源输出基地建设，切实加强风电、太阳能发电项目管理，科学统筹发展规划，合理配置计划指标，更加

索比光伏网讯:各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：《关于规范风电太阳能发电产业健康发展的八条政策措施》已经市政府2015年第4次常务会议研究通过，现印发
给你们，请结合实际，认真贯彻执行。2015年6月30日关于规范风电太阳能发电产业健康发展的八条政策措施为扎实推进全市清洁能源输出基地建设，切实加强风电、太阳能发电项目管理，科学统筹发展规划，合理配置

工程技术等措施，尽量减少对耕作层的破坏。此外该文件还对设施农用地的界定做出了进一步的明确，必须高标准设计建造光伏大棚。3、耕地占用税问题根据2008年1月1日起施行的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例
有序流转发展农业适度规模经营的意见》等一系列涉农扶持政策的出台，光伏+农业已然显露雏形。什么是光伏电站？光伏电站的分类？目前光伏企业面临怎样的困境？小编不做赘述，只针对光伏农业项目的启动、建设、运营

优质耕地，同时通过耕作层土壤剥离利用等工程技术等措施，尽量减少对耕作层的破坏。此外该文件还对设施农用地的界定做出了进一步的明确，必须高标准设计建造光伏大棚。 3、耕地占用税问题根据2008年1月1日起
经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》等一系列涉农扶持政策的出台，光伏+农业已然显露雏形。什么是光伏电站?光伏电站的分类?目前光伏企业面临怎样的困境?小编不做赘述，只针对光伏农业项目的启动

政府就关注到了昌盛日电在设施大棚上架设太阳能发电系统综合利用的尝试。彼时，市政府不仅通过政策引导和资金扶持，鼓励昌盛日电将光伏农业科技大棚这一综合利用模式做深、做透。在园区建成后，即墨市政府还与昌盛日电
，光伏农业科技大棚是光伏与设施农业结合的主要形式，这种模式在租用的农田上建设高标准设施大棚，棚顶发电，棚下种植，不改变原有农用地的性质，一举多得。今年6月份，昌盛日电联合青岛城投集团，以即墨

，规范农村土地流转，加快农村土地承包经营权确权登记发证工作，建立健全土地流转服务平台，重点做好土地流转中的服务引导、风险防控、用途管制，既要落实好中央政策要求，也要尊重农民意愿，不搞强制流转，坚决防止
耕地非粮化，禁止非农化问题，禁止将耕地流转用于新能源产业建设。要严格限制企业通过流转、租用、承包等方式，在耕地上建设养殖圈棚、温棚、开挖鱼塘建设光伏电站项目。对利用设施农业用地发展渔光互补、农业科技

下种植，不改变原有农用地的性质，一举多得。光伏农业大棚本身的属性决定了电站和农业共用部分支架，这样就分摊了农业设施的成本，降低了大规模建设农业大棚的费用。同时，光伏项目与农业项目在很多方面有着趋同
大势所趋，园区化、平台化经营是发挥光伏农业优势的必然选择。昌盛日电董事长李坚之在接受记者采访时表示，光伏农业科技大棚是光伏与设施农业结合的主要形式，这种模式在租用的农田上建设高标准设施大棚，棚顶发电，棚

发证工作，建立健全土地流转服务平台，重点做好土地流转中的服务引导、风险防控、用途管制，既要落实好中央政策要求，也要尊重农民意愿，不搞强制流转，坚决防止耕地非粮化，禁止非农化问题，禁止将耕地流转
用于新能源产业建设。要严格限制企业通过流转、租用、承包等方式，在耕地上建设养殖圈棚、温棚、开挖鱼塘建设光伏电站项目。对利用设施农业用地发展渔光互补、农业科技大棚、畜牧业大棚光伏电站的，必须在列入自治区发展

深化农村综合改革，规范农村土地流转，加快农村土地承包经营权确权登记发证工作，建立健全土地流转服务平台，重点做好土地流转中的服务引导、风险防控、用途管制，既要落实好中央政策要求，也要尊重农民意愿，不搞强制
流转，坚决防止耕地非粮化，禁止非农化问题，禁止将耕地流转用于新能源产业建设。要严格限制企业通过流转、租用、承包等方式，在耕地上建设养殖圈棚、温棚、开挖鱼塘建设光伏电站项目。对利用设施农业用地发展

原因，除当地没有可依托的输出通道、自身消纳能力弱等方面的原因外，没有配套的新能源用地政策也是一个主要的制约瓶颈。风电项目占地面积不大，已通过点征面控的办法基本解决了用地问题，光伏发电项目占地面积大（约
变电站近，接入条件好，适宜建设光伏发电的区域，基本上都是牧草地，无法享受国家、自治区已出台的关于光伏发电项目使用戈壁、荒滩等未利用地的优惠政策，企业用地成本高，预期收益低，影响了企业投资的积极性。直接使用

典范，进而逐步推动农业发展方式实现根本性转变。据了解，早在2011年，即墨市政府就关注到昌盛日电在设施大棚上架设太阳能发电系统综合利用的尝试，通过政策引导和资金扶持，鼓励昌盛日电将光伏农业
科技大棚是光伏与设施农业结合的主要形式，这种模式在租用的农田上建设高标准设施大棚，棚顶发电，棚下种植，不改变原有农用地的性质，一举多得。在青岛市委市政府打造创新之城、创业之都、创客之岛的号召和指导下

有关工业项目用地政策，将工业园南环路北的200亩土地的国有使用权出让给投资方刘纪学，建设太阳能生产工厂，使用年限为50年。管委会负责用地协调，并将该项目列为重点挂牌保护企业，待省市重点项目土地指标下达后为
23日，南和县公安局以非法占用农用地的名义出示了一份传唤证，刘纪学被南和县治安大队拘留。次日晚7点多，刘纪学被释放。 11月25日，拆迁队伍来到邢东工业园区的太阳能工厂，将厂房推倒拆除，并将

480V。组串式逆变器启动电压不高于200V；逆变器的最高输入电压不低于1000V。第三章　基地公共基础设施及信息管理系统建设第七条光伏基地建设采用电站片区基础设施送出线路工程模式，以片区为单元分年度实施
。为满足项目总体进度要求、保证前期工作协调统一、提高建设质量，基地110kV、220kV 汇集站以及连接线路、交通道路、供水供电等作为片区基础设施由大同国投资本经营有限公司统一代建，费用由投资商按权属

基础设施由大同国投资本经营有限公司统一代建，费用由投资商按权属和容量分摊。大同国投资本经营有限公司只收取不超过3%的项目管理费，不考虑利润等其他收益。第八条根据国家可再生能源信息管理政策、技术标准及
98.1%；集中式逆变器启动电压不高于480V。组串式逆变器启动电压不高于200V；逆变器的最高输入电压不低于1000V。第三章基地公共基础设施及信息管理系统建设第七条光伏基地建设采用

%的项目管理费，不考虑利润等其他收益。第八条根据国家可再生能源信息管理政策、技术标准及国家光伏产业管理要求，建设基地信息管理系统，为光伏产业的有效开发与监管提供基础。信息管理系统建设纳入基地公共基础设施
最高输入电压不低于1000V。第三章基地公共基础设施及信息管理系统建设第七条光伏基地建设采用电站片区基础设施送出线路工程模式，以片区为单元分年度实施。为满足项目总体进度要求、保证前期工作协调统一、提高

批复，但是把控国家政策时度的掌握尺度不一，将没有树木的宜林地面作为荒地进行批复，做出的决策意见与上级管理部门不同。也有地方政府为了招商引资，私自将树木砍掉，与林业政策造成冲突。但对于所有
。附录一： (一)征用和占用林地的概念征用和占用林地是两个不同的法律概念，不能混淆。征用林地是指全民所有制单位因勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏等使用集体所有的林业用地，其权属由集体所有

满足单个项目总规模不超过2万千瓦、接入电压等级不超过35千伏、所发电量主要在并网点变电台区消纳等3个条件，建设场地仅限于废弃土地、荒山荒坡、废弃物处置场所，以及不影响生态功能的滩涂、不改变农用地用途并且
，广西发改委决定将评优排序前21个项目纳入广西2015年新增光伏电站建设实施方案。广西发改委决将根据项目前期工作和建设施工进展情况对实施方案进行内部排序滚动调整和外部项目替换调整，最终按照项目排序、建成

完成项目立项和开工建设，正泰项目早就已经开始发电，一般不会缺少这个程序，最可能的情况是，占用土地的面积和批准的面积不符合。另一种可能是，地方政府相关部门进行了批复，但是把控国家政策时度的掌握尺度不一
，将没有树木的宜林地面作为荒地进行批复，做出的决策意见与上级管理部门不同。也有地方政府为了招商引资，私自将树木砍掉，与林业政策造成冲突。但对于所有光伏电站来讲，违法占用林地想不被发现是不可能完成的