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输配电价改革试点，有序放开输配以外的竞争性环节电价，加快形成主要由市场决定的电价机制;围绕管住中间、放开两头的体制架构，有序向社会资本放开配售电业务，加快促进市场主体多元化;围绕推动清洁、高效、安全
发售电价分开形成机制，有序放开上网电价和公益性以外销售电价。在放开竞争性环节电价之前，适时启动煤电价格联动机制，调整上网电价和销售电价，使电力价格更加灵敏反映市场变化情况。　　（五）稳步推进

，有序放开竞争性环节电价，完善电价传导机制。有序放开配售电业务，培育市场竞争主体，提升售电服务质量和用户用能水平，促进能源资源优化配置。组建相对独立的电力交易机构，搭建公开透明、功能完善的
的，适当予以奖励，反之予以惩罚，扣罚部分准许收益。20、建立平衡账户。通过设立平衡账户，调节电网企业监管周期内输配电实际收入与准许收入之间的差额。当实际输配电收入高于准许收入时，多出部分

，围绕三放开、一独立、三强化（有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推行交易机构相对独立，规范运行；进一步强化政府监管，进一步强化
以后）。结合电力市场化进程，研究探索交易机构股权多元化，分类推进交叉补贴改革，全面实现竞争性环节电价由市场形成。适时启动现货市场模拟运行，逐步形成竞争充分、开放有序、健康发展的电力市场体系。三

理顺电价形成机制，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划
，深入分析输配电价管理中存在的主要矛盾和问题，为 2017 年制定完善输配电价改革方案、全面推开输配电价改革打好基础。2．稳妥推进发售电价格市场化。放开竞争性环节电力价格，把输配电价与发售电价在

市场化改革的重大突破，对充分发挥市场对电力资源配置的决定性作用、促进我省电力行业健康可持续发展具有重要意义。通过有序放开发用电计划，建立公平、公正和规范的市场交易机制，放开输配以外的竞争性环节电
化思路，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，有序向社会资本放开配售电业务，培育独立市场主体，组建相对独立的省级电力交易机构，推进建立公平规范的电力市场

。二、改革路径（一）有序放开输配以外的竞争性环节电价，建立市场化定价机制。按照准许成本加合理收益原则，核定电网企业准许总收入和各电压等级输配电价。放开输配以外的竞争性环节电价，实现市场化定价
补贴）、政府性基金三部分组成。放开竞争性环节电力价格，把输配电价与发售电价在形成机制上分开。电力市场交易的电量价格通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定。未参与市场交易的电量以及居民、农业、重要

为基础，以组建相对独立、规范运作的交易机构为支撑，以培育多元化的合格市场主体为前提，有序放开竞争性环节电价、发用电计划和增量配售电业务，加快构建新型结算机制，稳步推进辅助服务、容量、金融输电权及电力金融
发用电计划、竞争性环节电价和配售电业务，规范开展电力用户与发电企业直接交易，探索新的结算机制，建立低谷弃风电量交易机制，探索建立辅助服务市场，完成现货市场的相关准备工作，尽快释放电力体制改革红利。第二阶段