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是不可能的、发国债也不现实，只能靠用电量增加和绿证等方式，而这些方式都无法在短时间内有效的解决问题。面对可再生能源补贴拖欠的影响，企业只能自己想办法。对于此前大规模发展新能源、如今却又深陷欠补泥潭
通过三大措施来推动解决，分别是：一、拟放开目录管理，由电网企业确认符合补贴条件的项目，简化拨付流程; 二、通过绿证交易和市场化交易等方式减少补贴需求; 三、与税务部门保持沟通，进一步加强

接受《中国经营报》记者采访时表示，如上述政策落地，对于未进入前7批补贴目录的更大体量的项目将直接受益，对于项目经济性和企业现金流的改善都具有一定意义。同时，未来绿证配合消纳责任权重在解决补贴缺口方面也
将发挥重要作用。当然，要发挥绿证更大作用，有效扩大绿证交易量，就需要降低绿证交易门槛。欠补之痛过去几年，可再生能源发电装机规模水涨船高，相应的补贴资金缺口也如滚雪球般持续增长。中国光伏

可再生能源的主力军，发电量比重占到了新能源发电的85%以上。而中国绿色电力证书认购交易平台目前也只是统计了风电和光伏的绿电证书核发量，生物质发电和垃圾发电并没有统计在内，这预示着未来构建绿证体系的核心将是
风电和光伏。根据2019年的统计数据显示，可再生能源补贴缺口高达千亿，其中风电和光伏占了绝大部分的比重，推行绿证认购制度不但可以减少国家财政在可再生能源领域的补贴压力，也可以促进发电企业快速变现

。财政部明确，对于存量项目有三个解决思路，一是拟放开目录管理，由电网企业确认符合补贴条件的项目，简化拨付流程;二是通过绿证交易和市场化交易等方式减少补贴需求;三是与税务部门保持沟通，进一步加强可再生能源
一步降低补贴强度。通过上述措施，可以有效降低新增规模项目所需补贴资金，缓解补贴缺口扩大趋势。对于存量项目，一是拟放开目录管理，由电网企业确认符合补贴条件的项目，简化拨付流程;二是通过绿证交易和市场化

)非优先级项目的补贴全部等比例发放。如此，由于早期项目补贴金额高，相同比例，被拖欠的金额高。此方案，对新项目有利。无论哪种方案，都要解决非常大的缺口，而绿证可能是一个重要的选择方案。即暂时未拿到补贴
的项目，未来可能要进入绿证交易市场。目前，我国实行的是自愿绿证。中国绿色电力证书认购交易平台的信息显示，成交量非常低。2021年开始可能要实行强制绿证，以解决补贴缺口，为市场化交易提供保障。无论哪种方案，对于存量项目的估值必将产生影响。这是电站交易者们需要特别注意的!

年前有补贴的光伏项目，参与市场化交易部分电量，竞价时燃煤标杆电价形成的降价空间，等比例降低补贴部分。(之前，竞价只影响燃煤标杆部分，补贴部分并不下降) 3、绿证成为解决补贴缺口和保障光伏项目市场化的
有利。无论哪种方案，都要解决非常大的缺口，而绿证可能是一个重要的选择方案。即暂时未拿到补贴的项目，未来可能要进入绿证交易市场。目前，我国实行的是自愿绿证。中国绿色电力证书认购交易平台的信息显示

，也是第一家以科技公司身份荣登太阳能发电量榜首的公司。数据显示，自2015年以来，苹果已经减少了35%的整体碳足迹。在中国，苹果也早就做好了发展新能源的规划，除了投资建设光伏电站，苹果还积极认购绿证
。根据绿证认购平台的数据显示，苹果共购买了3000个绿证，位居购买企业榜首。目前，苹果公司总部、数据中心和零售商店的能源消耗达到100%使用可再生能源。Apple Park 是

也将随着技术进一步提升，收益率未来从谷底上扬，直至国家要求必须标配储能或者调整火电价格以适应光伏等传统能源带来的挑战。差别化电价：分布式与绿证新浪潮近日，江苏省发展改革委、工信厅发布《关于完善
电价;更重要的是这实际上是启动了强制的反向绿证模式，不再是由光伏电站业主去参与绿证出售的形势，而是由高耗能企业主动购买绿电，形成一个主动型市场，让光伏绿电成为必需品，届时光伏行业的资金问题和议价能力都会大幅上升。

达拉特旗光伏发电领跑奖励激励基地2019年竞争优选申报企业信息公示表。其中特变电工0.24元/KWh，刷新了报价新低纪录。有关绿证和配额制的实施情况，多位接受采访的人士皆表示并不乐观。绿证和配额制背后
反映的是成本究竟该由哪一方承担，是蛋糕如何分配的问题。不同于补贴政策是单纯地做加法，绿证和配额制既做加法，又做减法。被做减法的那一方自然难推进。来自华能内部的人士亦对经济观察报表示：目前这一