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系统等积累了丰富经验，这为进一步开展分布式能源的电力市场化交易打下了良好的基础。根据中国电力企业联合会的数据显示,2018年1-9月，全国全社会用电量累计51061亿千瓦时，全国电力市场交易电量(含发电
权交易电量)合计为14457亿千瓦时，市场交易电量占全社会用电量比重为28.3%。 2017年10月国家发改委、国家能源局联合发布《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》发改能源〔2017

发展重点 (一)再生能源配额将逐步替代财政补贴近期，相关部委为光伏行业的消纳、补贴问题，提出了发电权现货交易、可再生能源配额制、绿证等进一步解决办法，表明政府对新能源行业的支持态度。今年7月
证书制度，鼓励居民通过认购绿证的形式自愿承担一部分可再生能源发展成本，其核心在于发电企业和超额完成考核任务的消纳方可以通过出售绿证获得增量收益。与可再生能源基金补贴相比，绿证交易的优势在于周转速度较快，当年

，国企、民企恐怕会平分秋色。 2.配额制第三版征求意见稿点评：此次第三版，比第二版主要变化包括：未完成主体的履约方式上直接交易超额电量，再考虑资源绿证，去掉了对不完成整改的市场主体的经济处罚，改为
交易。明确了，保障性收购年利用小时数以内的电量电价：火电标杆电价+补贴，保障性收购年利用小时数以外的电量：应参与绿色电力交易并以市场交易价格结算，国家和相关补贴仍按相关规定执行。参与京津冀

配额的潜在矛盾。总结来看，新版政策目标没有改变，但简化了机制设计，避免了政策交叉重叠，降低了实施难度，丰富了容错调节机制。同时，后期如何保障激励作用，保障配额完成量价值信号及市场交易公平活跃，调节绿证自愿认购规模，绿证跨区认购机制等，仍需实施细则加以完善。

共同履行配额义务，各省级政府也要承担本区域配额的落实责任，电网企业同样要承担经营区配额组织实施责任;三是政策目标需要攻坚克难。用配额制解决消纳和补贴资金不足问题仍需配合绿证相关政策。两者可谓相辅相成
，缺一不可。考核责任主体可通过购买证书完成配额考核义务，也可通过建立自发自用的新能源发电项目完成配额考核义务。用绿证交易的款项可以部分替代补贴资金，最大的好处就是减轻可再生能源发展基金资金支出压力，由

、自发自用的可再生能源电量、从其他配额义务主体购买的配额完成量或购买绿证折算的配额完成量。分析人士指出，配额制的实施，预计将加速可再生能源市场化进程。预计电网公司和售电公司等配额主体，将进一步敞开大门
引入可再生能源，而市场中的用电大户，为完成配额指标，也将建设更多的可再生能源电站以及与清洁能源综合服务商进行合作，加速推再生能源市场交易，在上述供需双方的协同推动下，行业整体或将进入繁荣发展的新阶段

市场主体参与电力市场交易时，应向电力交易机构作出履行可再生能源电力配额义务的承诺。七、配额义务的核算方式。各承担配额义务的市场主体以实际消纳可再生能源电量为主要方式完成配额，同时可通过以下补充(替代
)方式完成配额。一)向超额完成年度配额的市场主体购买其超额消纳的可再生能源电量实现，双方自主确定转让价格。二)自愿认购可再生能源电力绿色证书(简称绿证)，绿证对应的可再生能源电量等量记为配额

同时说明绿证交易价格由市场交易形成，但又明确规定了配额补偿金标准。而且由省级区域本行政区域配额实施方案。配额实施方案内容包括配额补偿金标准。这是文件中三个自相矛盾的地方。 8、配额补偿金的用途
之间、发电企业与配额义务主体之间进行，绿证交易价格由市场交易形成。可以预见，电力交易中风电会比光伏更受欢迎。这个问题只有风光电力同时实现平价上网才会解决。 2、可再生能源配额制并不是一次彻底的革命

配额义务主体间交易获得证书，将其作为配额指标完成情况的凭据。目前理论上各地补偿金标准将是市场交易的上限价格，但在机制上没有设定保底的交易价格，在政策机制设计上由国家可再生能源发展基金负责出售绿证后补
，并且按省份划定了风电和光伏的最低保障利用小时数，最低保障利用小时数之内可享受国家全额补贴，保障利用小时数之外的发电量，发电企业可以获得绿证并且出售获得增量收益，但金额不得超过原先的补贴数额。这一

家核定价格低，在供应较为紧张的时期直接交易价格将比国家核定价格高，那么可以推出市场价格围绕国家核定价格波动的结论，即国家核价最为准确，核价是交易价格之锚。如果市场交易证明了核定电价的准确性，为什么要改变
距离的可再生能源和综合成本较高的可再生能源种类具有天然的竞争优势，因此会影响生产侧结构调整的速度，国外通常选择配额+绿证(等于补贴)等抬高矿石能源成本的政策措施平衡双方的竞争;三是国外成熟电力市场对于

通过市场交易产生，发放补贴时按等额替代原则扣减。简单说，某光伏电站标杆电价0.75元/kWh，当地煤电电价0.4元/kWh，绿证交易价格0.15元/kWh，则国家发放补贴时只需要支付0.2元/kWh即可
绿证的方式进行补充。绿证与交易很多业内人士看完最新版征求意见稿后心存疑虑，认为绿证已脱离原有意义和属性。其实，绿色电力的涵盖范围、一个绿证对应的电量都没有改变，依然是企业生产、消纳可再生能源、非

)，扣除过网费(含网损)后将其余售电收入转付给分布式发电项目单位。三是电网企业按标杆上网电价收购模式。在试点地区不参与市场交易的分布式发电项目，电网企业按国家核定的各类发电的标杆上网电价全额收购
旧版本当中，可再生能源发电企业是受损的，绿证对应相应电量补贴款项。 2017年2月，国家发改委发布《三部门关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》指出，风电、光伏发电企业出售

通过市场交易产生，发放补贴时按等额替代原则扣减。简单说，某光伏电站标杆电价0.75元/kWh，当地煤电电价0.4元/kWh，绿证交易价格0.15元/kWh，则国家发放补贴时只需要支付0.2元/kWh即可
绿证的方式进行补充。绿证与交易很多业内人士看完最新版征求意见稿后心存疑虑，认为绿证已脱离原有意义和属性。其实，绿色电力的涵盖范围、一个绿证对应的电量都没有改变，依然是企业生产、消纳可再生能源、非

基础上实行配额，并参与市场交易，是顺理成章的事情，前述业内人士认为，美国的配额和绿证基本上是同步的，不存在先有配额后有绿证这一说。美国有了配额制之后，配额制给发电企业的补贴就是通过绿证的交易来实现的

。未来可再生能源政策，不管怎么变化，从我个人理解是三个方面，存量要高质量运行，要保运行，保电量，还要保价格，不能随便参与电力市场交易。第二个，就是高质量的发展。我们怎么样能够在我们既定的已经
，更多的是我们的电力市场建设，我们的市场交易机制。剩下来的两个，补贴这一块我不说了，因为大家对于这个应该都已经比较熟悉了，光伏，大家能看到红色的，占比确实比较多。随着我们的速度已经非常快了，就是

细则尤为关注。和美国施行配额制的29个州一样，国内配额制将考核用户侧而非发电侧，承担配额义务的是省级电网企业、各类配售电企业、拥有自备电厂的工业企业和参与电力市场交易的直购电用户等。此外，绿证的交易
分散市场的机制建立基础条件。值得一提的是，在美国，覆盖全国自愿绿证市场交易已经越来越活跃，许多企业出于满足可持续发展目标以及社会公益的原因，会主动认购绿证，实现自身所需电力全部由新能源来供应，如