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2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%的目标已作为约束性指标，纳入国民经济和社会发展中长期规划。今年年初，国家能源局已提出了建立可再生能源开发利用目标引导制度，建议在此基础上，强化各地方
政府能源发展规划编制及实施，将可再生能源目标列入约束性指标，使其在能源规划、建设、运行中统筹可再生能源发展，为可再生能源预留出应有的空间，并严肃考核制度。4、用市场化手段积极推进可再生能源补贴方式改革从全球经验

？孙荣华：我比较看好未来的央企市场。今年4月23日，国家能源局发出了建立燃煤火电机组非水可再生能源发电配额考核制度有关要求的通知，要求2020年各燃煤发电企业承担的可再生能源发电量配额，与火电发电量的
比重应在15%以上，这个比例是相当高的。央企五大四小发电企业，本来就是靠火电挣钱，要达到这个配比，或者把火电降下来，或者买绿证，又或者把新能源提上去。火电最赚钱的肯定不愿意放，去买绿证未来的

4月23日，国家能源局发出了建立燃煤火电机组非水可再生能源发电配额考核制度有关要求的通知，要求2020年各燃煤发电企业承担的可再生能源发电量配额，与火电发电量的比重应在15%以上，这个比例是相当高的
。央企五大四小发电企业，本来就是靠火电挣钱，要达到这个配比，或者把火电降下来，或者买绿证，又或者把新能源提上去。火电最赚钱的肯定不愿意放，去买绿证未来的价格如果很贵也划不来，最好的选择当然就是发展新能源。配比政策如果坚决执行下去，新能源的更大机会就会出现，肯定会越做越旺。

实行的是配额制＋绿证的模式，通过实行配额制度保证可再生能源的发展目标，又避免可再生能源过度发展。同时，明确责任主体，建立惩罚措施。上述海外国家的做法，值得我们在修改可再生能源法时参考借鉴。
问题进行了介绍，从电价的角度提出了可再生能源法修订完善的建议：第一，可再生能源电价附加再次大幅提高难度较大目前我国光伏电站的补贴政策实行的是固定电价制度，其高于燃煤机组的部分由可再生能源基金补足。截至

辅助服务机制，提升可再生能源异地消纳能力今年以来，我国先后打出可再生能源目标引导、配额和绿证、最低保障利用小时制度等一系列组合拳，向可再生能源消纳难题亮剑。在经济发展放缓的情况下，各地方政府因利益分配
电量的积极性。建议在制定新的政策时，可考虑向电网企业进行一定的经济倾斜，参照对开发企业补贴制度，对电网企业接纳、储藏、传输可再生能源电量也进行一定程度的补贴，激发电网企业的积极性，在保证电网安全运行的

发布的《关于建立燃煤火电机组非水可再生能源发电配额考核制度有关要求的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》），虽然还在征求意见阶段，但已在业内引起较大反响，笔者研读后深有感触，粗浅观点如下：指标
大干快上煤电项目的趋势表明，非化石能源目标的实现还有许多深层次的体制机制问题待解决，必须有量化的考核指标及具体抓手推进实施。为此，国家能源局在今年3月发文提出建立可再生能源开发利用目标引导制度，目的是

索比光伏网讯:国家能源局4月22日向有关单位下发了《国家能源局综合司关于征求建立燃煤火电机组非水可再生能源发电配额考核制度有关要求通知意见的函》，拟对燃煤火电机组强制实行非水可再生能源电力配额考核
，业内对于该《函》有不少质疑之声，有观点认为，该政策存在诸多不科学、不合理之处，不应盲目出台。在此之前，国家能源局2月29日对外发布了《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》，其中提出，将不

索比光伏网讯:4月22日，国家能源局下发了《关于建立燃煤火电机组非水可再生能源发电配额考核制度有关要求的通知》（征求意见稿）（以下简称《通知》），《通知》的核心内容是建立绿色电力证书交易机制。什么是
证书交易机制？可再生能源绿色电力证书是一种可交易的、能兑现为货币的凭证，是对可再生能源发电方式予以确认的一种指标。绿证可以作为独立的可再生能源发电计量工具，也可以作为一种转让可再生能源的环境效益等正

4月22日，国家能源局下发了《关于建立燃煤火电机组非水可再生能源发电配额考核制度有关要求的通知》（征求意见稿）（以下简称《通知》），《通知》的核心内容是建立绿色电力证书交易机制。什么是绿色电力
机制？可再生能源绿色电力证书是一种可交易的、能兑现为货币的凭证，是对可再生能源发电方式予以确认的一种指标。绿证可以作为独立的可再生能源发电计量工具，也可以作为一种转让可再生能源的环境效益等正外部

3月3日，国家能源局发布《可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》（下称《指导意见》）。受访专家认为，目标引导制的落地结合了中国可再生能源发展的实际情况，将结合绿色证书制度，有效缓解近年来的弃风
？利用配额制来推广可再生能源的利用，最早的经验来自于美国。作为第一个实施可再生能源配额制的国家，截至2015年5月，美国已有30多个州实施这一制度。其中被公认为最成功、最典型的当属德克萨斯州。德州

要素，没有法律作为支撑不行，仅仅靠政策、红头文件只能起到短期效果。张传卫说。为此，他建议要制定中国特色的清洁电力法，把绿证制度问题、消纳调度问题、补贴问题、配额问题、社会资本参与问题、多元办电问题，以及
弃风弃光电量接近500亿度，相当于去年新增风电装机全年发电总量。张传卫认为在这一状况下，有必要建立绿证制度，用市场化机制促进新能源电力消费，强化新能源市场供给优先权。对于清洁能源电力，凭绿证配额可优先

为基础，充分论证，认真研究，全面考虑，避免导致负面影响。具体到绿证交易制度如何设计与建立，需要客观公正的计量体系，有效的监管和惩罚标准、措施，以及市场交易体系的建立。为此，我们需要将国际经验与我国实际加以充分结合，确保绿证制度的便捷高效。

、发展阶段、技术条件为基础，充分论证，认真研究，全面考虑，避免导致负面影响。具体到绿证交易制度如何设计与建立，需要客观公正的计量体系，有效的监管和惩罚标准、措施，以及市场交易体系的建立。为此，我们需要将国际
经验与我国实际加以充分结合，确保绿证制度的便捷高效。原标题:“可再生能源开发利用目标引导制度”解读

碳减排。 2020年新能源发电量要达9%以上 3月3日，国家能源局以红头文件的形式在官网挂出了一份《国家能源局关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》(下称指导意见)。尽管部分市场人士称这一
(下称绿证)交易机制，绿证可作为发电指标的核算凭证，绿证持有人可参与碳减排交易和节能量交易，如果从计量和交易方便角度观察，规模较大、限电严重的光电项目受益会更多一些。当然，整个政策的全面落定还需其他

可再生能源企业可通过市场交易参与碳减排。2020年新能源发电量要达9%以上3月3日，国家能源局以红头文件的形式在官网挂出了一份《国家能源局关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》(下称指导意见
评价。为政策落实到位，2016年3月底，各地要对可再生能源开发利用情况进行上报，各省级行政区的比重目标也将进一步细化。新政还提出，将建立可再生能源电力绿色证书(下称绿证)交易机制，绿证可作为发电指标的核算

千呼万唤始出来！《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》一出台，直接占据各能源媒体的头条！用万众瞩目、万众期待来形容这个政策，是绝不为过的。然而，这个政策究竟会如何影响可再生能源的
、各发电企业按月向全国可再生能源信息管理系统报送相关数据。国家能源局对报送数据进行核实后，按年度公布监测和评价结果。 3、哪些电源可以获得绿证计入监测和评价口径的可再生能源包括纳入国家能源统计体系的

OFweeek太阳能光伏网讯：千呼万唤始出来！《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》一出台，直接占据各能源媒体的头条！用万众瞩目、万众期待来形容这个政策，是绝不为过的。然而，这个政策
。国家能源局对报送数据进行核实后，按年度公布监测和评价结果。3、哪些电源可以获得绿证计入监测和评价口径的可再生能源包括纳入国家能源统计体系的各类可再生能源电力、热力和燃料。未计入国家能源统计体系的可再生能源（如