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12月8日，日本经济产业省宣布启动国家能源政策审查，以保障油气稳定供应为前提，加速推进太阳能和风能等可再生能源的应用，同时评估天然气制氢和氨的前景，为氢能经济战略规划铺路。业界普遍认为，日本此举是
希望通过能源政策调整为2050年完成碳中和目标扫清障碍，但该国可再生能源发展始终面临着发电成本高、并网难等瓶颈。绿电需求难以满足事实上，昂贵的可再生能源电力，正在成为日本企业的不可承受之重，部分

身影，今年中国光伏行业年度大会举办地义乌即是其中之一。在优惠的政策吸引下，光伏电池和组件制造两个环节的头部企业如爱旭、晶澳、天合光能(21.280, 0.63, 3.05%)、晶科以及东方日升
切实可行的方案，拿出15亿元做竞价，平均度电补贴到了3.3分钱，户用5亿元达到8分钱补贴，目的就是扩大受众面，为光伏装机量的增长提供支撑，但这些努力都被光伏玻璃的价格抵消了。中国建筑(5.110

身影，今年中国光伏行业年度大会举办地义乌即是其中之一。在优惠的政策吸引下，光伏电池和组件制造两个环节的头部企业如爱旭、晶澳、天合光能、晶科以及东方日升等将工厂建在义乌。截至目前，义乌地区已投产电池片和
%以上，15%的下游企业开不了工。财政部、国家能源局出台了切实可行的方案，拿出15亿元做竞价，平均度电补贴到了3.3分钱，户用5亿元达到8分钱补贴，目的就是扩大受众面，为光伏装机量的增长提供支撑，但这些

暂行办法》(财建〔2012〕102号)，对可再生能源电价附加收入的补助项目申请条件、补助标准、预算管理和资金拨付进行规范。次年，《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》(财建〔2013
〔2012〕102号同时废止。新下发的政策文件在可再生能源发电补贴项目的管理模式、补贴顺序、补贴上限、补贴计算方法和补贴范围等方面有了新的规定。 (1)管理模式：2020年起，可再生能源发电补贴项目

：5亿元用于户用光伏，补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)按10亿元补贴总额组织项目建设。根据2020年光伏发电上网电价政策，纳入国家财政补贴范围的I～III类资源区新增集中式光伏
技术知识培训，为大家解析最新光伏政策，全面系统地讲解光伏电站的开发、勘测、产品选型、优化设计、安装、施工、并网、运维、储能与微电网技术的各个知识要点。本次会议结束后，经考核合格的学员可自愿申报

中国能源革命十年展望(20212030)(上) 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所中国能源革命不断向纵深挺进，正谱写能源高质量发展新篇章。作为全球最大的能源消费国和生产国，中国同时也在积极
现货交易相结合的能源市场与绿色金融体系。 2. 完善能源市场价格机制，强化财税政策对能源高质量发展的引导作用。全面放开竞争性环节市场价格，形成由市场决定的价格机制。将政府定价范围主要限定在公益性

、山东：20%规模+2小时 6月5日，国网山东发布《关于2020年拟申报竞价光伏项目意见的函》，要求申报竞价的光伏项目承诺：储能配置规模按项目装机规模20%考虑，储能时间2小时，可以与项目本体同步
分期建设。详见：《山东光伏竞价名单公布，要求配20%储能》 2、山西：15~20%规模 6月2日，山西省电力公司印发《关于2020年拟建光伏项目的消纳意见》中建议：新增

期货与双边合约、中长期交易和现货交易相结合的能源市场与绿色金融体系。 2. 完善能源市场价格机制，强化财税政策对能源高质量发展的引导作用。全面放开竞争性环节市场价格，形成由市场决定的价格机制。将
、基于绩效的激励性输电和配电价格体系，加快建立和完善分时定价的市场机制;全面放开成品油及天然气竞争性环节价格，依托石油天然气交易中心，由供需双方协商或市场竞价形成价格;逐步消除能源交叉补贴，加大力度推动

光伏应用示范点。广州发展新能源是广州发展集团的下属全资子公司。近几年，因煤电受国家能源和环保政策影响，广州发展集团大力拓展新的能源服务形式，新能源公司便是集团进军新能源领域率先下的
格局。目前已运营光伏电站23个，装机423MW;2019年在建光伏电站8个，容量515MW，广东省竞价项目容量第一，预计2020年年末运营装机容量达到1GW。展宇光伏是江西展宇

是868.11亿元，2020年的预算是883.52亿元，要覆盖光伏风电生物质这么多种类型，这么多项目显然是不够的。所以除了光伏扶贫、户用光伏、竞价还有转平价项目可以拿到100%补贴，领跑者项目可以
光伏领跑者项目，还有2019年、2020年竞价项目，额外给10%的小时数。除了明确合理利用小时数以外，主管部门还对“部分容量并网保定价”的现象进行了规范。按照70号文的附件提出的《可再生能源发电项目

，显然将不再适用于未来的峰谷电价政策下。全额上网的分布式光伏项目还好，自发自用的分布式光伏项目未来的可预见利润直接被削减了。甘肃：高比例新能源左右现货价格甘肃的情况比山东更为极端。目前甘肃省发电
装机容量中，新能源装机占比已经超过了42%，超过火电成为省内第一大电源。新能源发电量也在总发电量中的占比超过21%。是典型的新能源高占比市场。目前甘肃省电力现货市场是仅发电侧单边全电量竞价市场

两头在外到三个世界第一，是中央顶层设计之下，全民光伏新时代开启的必然结晶。谈及光伏产业的涅槃重生，化茧成蝶，中央、地方的政策续力功不可没。光伏国八条成功化解欧美双反带来的政策壁垒，后续能源四个革命
，一个合作坚定产业发展方向。日前，中央提出到2020年实现碳中和目标，则进一步明确产业方向，为光伏日后的可持续高质量发展提供了续航动能。中央力挺光伏等可再生能源产业的政策脉络清晰可见。11月22日

电站上网电价原则上通过市场竞争方式确定，不得超过所在资源区指导价。2021年开始，除户用光伏以外，光伏项目将全面去补贴，进入平价时代。根据国家能源局数据，2020年光伏竞价项目加权平均度电补贴强度约为
0.033元/千瓦时，相比2019年的0.065元/千瓦时降低0.032元，降幅达49%。根据《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》(发改价格〔2020〕511号)，将纳入国家财政

对生态环境保护要求会更加严格，风电开发企业将承担更大的环境风险和法律责任。六是海上风电集中式爆发开发模式不可取。2018年5月，国家能源局公布竞价上网政策(47号文件)以来，部分地方政府为抢电价
，中国国家主席习近平同志在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话时表示，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和

释放，在竞价项目及出口恢复的双重作用下，光伏玻璃价格持续上涨。由于光伏玻璃扩产速度远不及组件，今年四季度起，光伏玻璃成为了产业链最大的供应短板。虽然从二季度硅片涨价事件开始，部分头部组件企业就提出
/㎡。此外，为落实中央化解产能严重过剩矛盾的指导意见，工信部对产能过剩的平板玻璃进行限制，并明确将光伏玻璃纳入其中。政策规定，严禁备案和新建扩大产能的平板玻璃项目，确有必要新建的，必须实施减量或

对生态环境保护要求会更加严格，风电开发企业将承担更大的环境风险和法律责任。六是海上风电集中式爆发开发模式不可取。2018年5月，国家能源局公布竞价上网政策(47号文件)以来，部分地方政府为抢电价
，中国国家主席习近平同志在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话时表示，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和

。彭澎说。刘译阳认为，地方政府可以通过竞价、竞争技术方案等方式来优选施工方、优选业主，让规划和市场结合起来。一方面，国家能源局可以出台整体的平价项目保障性政策，给行业以稳定预期;另一方面，我们
刘译阳告诉记者：我们希望明年能够有3亿元左右的户用光伏补贴，每度电补贴0.03元。这样大概会拉动10GW的安装量。政策应保证户用光伏安装并网如果2021年光伏实现全面平价上网，户用光伏补贴存在的

在于，2017年7月底之后并网的非竞价光伏项目也可以进入补贴清单，按比例获取财政补贴。索比光伏网测算得出，这部分项目规模超过50GW，将给存量电站运营商带来重大利好，预计未来电站交易也将更加频繁
、并网调度协议明确的并网时间不一致，且影响电价政策的，按照三个并网时间中的最后时点确认全容量并网时间，列入补贴清单，享受对应的电价政策。对于项目企业承诺的全容量并网时间，主管部门也给出了管理办法