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考评。（二）明确职责分工。县发改委负责协调光伏扶贫电站建设有关工作，制定实施方案，落实项目备案，争取建设计划。县扶贫和移民开发局负责精准选择扶持对象，并负责组织乡镇在2016年8月底前完成受益户垫资收取
工作；争取光伏扶贫政策资金，制定收益分配方案。县财政局负责项目资金整合。县招投标管理局和城投公司（汇金公司）、扶贫开发公司负责工程招标工作。县供电公司负责电网改造、并网调试、电费结算及并网手续办理等

电网改造、并网调试、电费结算及并网手续办理等工作。各乡镇党委、政府对本乡镇光伏扶贫项目负总责，具体落实本辖区内贫困户资格认定、先期垫付资金收取、组织协调服务及项目推进等相关任务。（三）加快项目建设。按照
乡镇在2016年8月底前完成受益户垫资收取工作；争取光伏扶贫政策资金，制定收益分配方案。县财政局负责项目资金整合。县招投标管理局和城投公司（汇金公司）、扶贫开发公司负责工程招标工作。县供电公司负责

，税务等数据，每瓦年电费收益需达到1.3元以上，如何保证这一要求？从这一点来看，我们从发电量和电价综合考虑。首先来看发电量，目前国内各地区由于海拔、日照强度、空气洁净度等差异，各地区实际发电量与理论
平均电价只有0.71元，另一方面，伴随着南方地区地方政府针对分布式光伏电站投资补贴政策的发布和实施，使得每瓦每年节约电费的绝对值可以超过光照资源很好的银川地区。这也是为什么国家给了例如山东、浙江、江苏

情况最高浮动不超过15%），担保公司按照1%的年费率收取担保费。浙江诸暨农商银行光伏贷贷款对象：辖内信用状况良好、具有稳定收入来源的个人和企业发放专项贷款，用于支付分布式光伏电站成套设备费用
3500元的固定收益，收益期长达10年。浙江龙游县幸福金顶小额贷款该贷款由安装光伏发电设备的自然人向信用社申请，用于购置光伏发电设备；贷款期限根据借款人光伏发电设备投入及电费销售收入的实际情况

。必须强调的是，上述计算的结果，是在发电量可预测(不限电)、资金流可预测(电费不拖欠)的财务模型下计算而来的;如果考虑限电、补贴拖欠，结论将完全变化。如果按照图2中的理想模型，光伏项目电价有
需要的度电补贴，如表8所示;同时，对未来国家可再生能源资金的总金额进行了估算，并结合表8中所需的补贴额度，估算了理论上每度电应收取的可再生能源附加，如表9所示。表8：未来风电、光伏项目在不限

%、财务费用7.40%、修理费7.37%、委托运行维护费6.02%、材料费5.45%、输电费1.42%。6家电网企业输配电成本构成情况详见图1。图1：6家电网企业2014年输配电成本构成图（四）输配电
薪酬、输电费、其他费用小幅增长，增长率分别为1.98%、0.58%、0.13%。（五）总体评价总体看来，6家电网企业能够贯彻执行《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》和《输配电成本核算办法》等法律法规及

，税务等数据，每瓦年电费收益需达到1.3元以上，如何保证这一要求？从这一点来看，我们从发电量和电价综合考虑。首先来看发电量，目前国内各地区由于海拔、日照强度、空气洁净度等差异，各地区实际发电量与
17：30加权平均电价只有0.71元，另一方面，伴随着南方地区地方政府针对分布式光伏电站投资补贴政策的发布和实施，使得每瓦每年节约电费的绝对值可以超过光照资源很好的银川地区。这也是为什么国家给了

电费收益需达到1.3元以上，如何保证这一要求？从这一点来看，我们从发电量和电价综合考虑。首先来看发电量，目前国内各地区由于海拔、日照强度、空气洁净度等差异，各地区实际发电量与理论发电量也存在较大
0.71元，另一方面，伴随着南方地区地方政府针对分布式光伏电站投资补贴政策的发布和实施，使得每瓦每年节约电费的绝对值可以超过光照资源很好的银川地区。这也是为什么国家给了例如山东、浙江、江苏地区较多的

产权、电力消纳、银行融资、电费收取等一系列长期困扰投资者的难题。只有解决这些问题才能真正推动分布式项目发展。
政策，将企业购买本地光伏电池等设备、建设配套产能作为竞争配置项目的前提条件，并向企业收取法律法规规定以外的各种不合理费用。这一本末倒置的做法大大增加了电站项目的开发成本和时间，导致很多项目开发要花费数倍

发，例如屋顶产权、电力消纳、银行融资、电费收取等一系列长期困扰投资者的难题。只有解决这些问题才能真正推动分布式项目发展。
实施地方保护政策，将企业购买本地光伏电池等设备、建设配套产能作为竞争配置项目的前提条件，并向企业收取法律法规规定以外的各种不合理费用。这一本末倒置的做法大大增加了电站项目的开发成本和时间，导致很多

等数据，每瓦年电费收益需达到1.3元以上，如何保证这一要求？从这一点来看，我们从发电量和电价综合考虑。首先来看发电量，目前国内各地区由于海拔、日照强度、空气洁净度等差异，各地区实际发电量与理论发电量也
平均电价只有0.71元，另一方面，伴随着南方地区地方政府针对分布式光伏电站投资补贴政策的发布和实施，使得每瓦每年节约电费的绝对值可以超过光照资源很好的银川地区。这也是为什么国家给了例如山东、浙江、江苏地区

产业痛点出发，例如屋顶产权、电力消纳、银行融资、电费收取等一系列长期困扰投资者的难题。只有解决这些问题才能真正推动分布式项目发展。
某些地方政府实施地方保护政策，将企业购买本地光伏电池等设备、建设配套产能作为竞争配置项目的前提条件，并向企业收取法律法规规定以外的各种不合理费用。这一本末倒置的做法大大增加了电站项目的开发成本和时间

集中式电站。政府应更多考虑从产业痛点出发，例如屋顶产权、电力消纳、银行融资、电费收取等一系列长期困扰投资者的难题。只有解决这些问题才能真正推动分布式项目发展。但可以预见的是，随着此次新政的出台，未来光伏发电将
光伏电站领域。随之而来的却是某些地方政府实施地方保护政策，将企业购买本地光伏电池等设备、建设配套产能作为竞争配置项目的前提条件，并向企业收取法律法规规定以外的各种不合理费用。这一本末倒置的做法大大

；不得向企业收取法律法规规定以外的各种费用，不得以各种有价方式出让项目，不得以干股等非法方式侵害企业合法权益。（四）竞争性配置项目的程序要求。各类项目的竞争办法均应及时向社会公开，公平对待各类投资主体
项目工程建设、并网运行和电费结算等建设运行情况的监管，及时向属地省级能源管理部门通报项目建设运行中出现的问题，跟踪整改落实情况，及时向国家能源局报告。原文件如下：

竞争配置项目过程中，不得限制外地企业参与竞争，不得对本地、外地企业差别对待；不得将企业购买本地光伏电池等设备、建设配套产能作为竞争配置项目的前提条件；不得向企业收取法律法规规定以外的各种费用，不得
应当将项目从年度建设规模中取消，禁止该项目申请国家可再生能源补贴，并禁止相关投资主体在一定期限内参与后续光伏电站项目的配置。国家能源局派出机构应按照闭环监管工作要求，加强对项目工程建设、并网运行和电费

作为竞争配置项目的前提条件；不得向企业收取法律法规规定以外的各种费用，不得以各种有价方式出让项目，不得以干股等非法方式侵害企业合法权益。（四）竞争性配置项目的程序要求。各类项目的竞争办法均应及时向社会
应按照闭环监管工作要求，加强对项目工程建设、并网运行和电费结算等建设运行情况的监管，及时向属地省级能源管理部门通报项目建设运行中出现的问题，跟踪整改落实情况，及时向国家能源局报告。