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限电比例，且2016年有恶化趋势。国网公司布建跨区电缆，目标限电率5%以内中国国网公司已宣布将实施全国统一调度，改变过去以省分为单位的限制，并获批建设12条跨区高压输电缆道，将西北地区过剩的电力
输送到电力需求较高的东部沿岸地区。此外，国网公司在弃风弃光发生时，将优先输送新能源电力，同时降低火力发电量。国网公司目标在十三五结束时，亦即2020年时，透过开源节流，将全国限电规模压低到5%以内。开源方法

委员、通威集团董事局主席、民建中央常委刘汉元分享了一组数据：美国加州电力调度中心5月13日发布的报告中指出，可再生能源在加州总发电量占比已达33%，峰值发电量以太阳能居首。基于目前的电网和储能技术，已经可以
累计装机量来看，新疆、甘肃、青海、内蒙古排在全国前列，但调研组此前在甘肃的调研中发现，弃光现象最为严重也正是这些西部省份。2016年，西部地区平均弃光率达到20%，新疆、甘肃弃光率都超过了30%。江苏省电力

东北部的7个州开始对外交易，覆盖了当地发电厂的所有碳排放。纽约州作为碳交易体系的成员之一，除了实施碳定价机制外，还在过去的两年中建立了去管控化电力市场框架。目前，全美已有29个州采用了可再生能源
配额制，旨在接下来的几十年中显著提高可再生能源的使用。西雅图、芝加哥和波士顿等城市已经开始执行全面的建筑规范及其实施方案，其中包括能效表现信息公开制度，不但确保了建筑节能，更能帮助私营市场发现何种技术

可再生能源配额制，对发电企业、电网企业和地方政府三大主体提出约束性的可再生能源配额要求，也就是说要强制发电企业承担可再生能源发电义务，强制电网公司承担购电义务，强制电力消费者承担使用可再生能源的义务。在
西北区域是我国能源资源聚集地之一，拥有丰富的风力资源和充足的光照环境，是发展风电、光伏等新能源的良好地带。近几年，在国家政策的大力扶持下西北区域五省(区)的新能源发展迅速，对电力系统的运行、规划和

消纳。实行需求侧管理，可以对用户实行峰谷电价、可中断电价等，以其提高电力需求价格弹性。随着电动汽车和供热蓄热技术开始普及，需求侧管理将越来越体现其重要地位。（6）推广可再生能源配额制政策目前我国
行为在不同市场主体之间流转，使得配额制可以更为灵活地帮助新能源消纳。三、监管建议新能源规划不应当仅仅是新能源发电项目的规划，而是使涉及包括电源、电网、用户在内的电力系统整体规划，为了从根本上解决新能源

全部纳入电网统一调度、参与调峰。同时，加快外送通道建设，为新能源在全国范围消纳创造条件。建设华北、华东、华中坚强受端电网，充分发挥跨区特高压直流通道作用，实现满功率运行。出台可再生能源配额制
，明确地方政府的主体责任，纳入地方政府绩效考核。建立绿色证书交易制度，鼓励电力用户认购新能源。此外，加快建设全国统一电力市场，逐步放开发用电计划，将发电权交易、直接交易等交易机制纳入电力市场体系，完全

随着电力体制改革的逐步深入，风电、光伏发电机组参与竞价上网是大势所趋，但市场化路径及实现手段存在较大不确定性，且相关政策的定位为原则性、指导性意见，地方政府实际执行情况差异性较大。本文整理了我国
风电、ink"光伏发电现行电价形成机制及相关政策导向，探讨竞价过程中面临的主要矛盾，并指出与火电度电成本相当是实现市场化竞价的基本前提。最后，笔者认为在电力市场化改革中，可再生能源电价市场化过程切不可

在技术和机制上加快推动实施一些关键措施。比如，加快调峰能力建设、外送通道建设、现货市场建设及全国统一电力市场，出台可再生能源配额制，加快电能替代等。张正陵表示，已对上述措施进行了量化分析，在所有措施执行到位的情况下，弃风弃光问题有望得到根本解决，2020年弃风弃光率均可控制在5%以内。 FR：经济日报

，国网冀北电力连续四年弃风率下降。据国网公司发展部副主任张正陵介绍，受多种因素影响，2016年国家电网调度范围内，局部地区弃风弃光问题较为突出。其中弃风396亿千瓦时，90%集中在西北、东北；弃光69亿千
。2017年1至4月，国家电网共消纳风电、太阳能发电等新能源电量1006亿千瓦时，同比增长37%。一个不可忽视的情况是，由于当前电力市场总体供大于求，为了保证本省火电企业不亏损，一些省份要求减少外购

上，江苏省副省长马秋林代表省政府全面介绍了江苏省光伏产业发展的有关情况，省能源局、省经信委、省国土厅、省电力公司等部门负责同志介绍了围绕光伏产业发展开展的工作和取得的成效。郝明金介绍了调研组来意和
产业规划，及时出台配套政策，着力支持科技进步，不断创新可再生能源电力消纳方式，光伏等可再生能源发展走在全国前列。在工信部已发布的五批符合规范条件的光伏企业中，江苏入围企业数量位列全国第一。截至

记者27日从国家电网公司获悉，今年以来我国弃风弃光问题得到明显遏制。1至4月，国网公司消纳风电、太阳能发电量分别增长24%和77%，弃风、弃光率分别下降7.2和5.3个百分点。其中，国网冀北电力连续
，暂停出具并网意见。 2017年1至4月，国家电网共消纳风电、太阳能发电等新能源电量1006亿千瓦时，同比增长37%。一个不可忽视的情况是，由于当前电力市场总体供大于求，为了保证本省火电企业不亏损

信委、省国土厅、省电力公司等部门负责同志介绍了围绕光伏产业发展开展的工作和取得的成效。郝明金介绍了调研组来意和调研背景。他表示，我国光伏产业发展迅速，成效显著，已经走在了世界光伏产业的前列。但是目前
交流。陈昌智充分肯定了江苏省光伏产业发展取得的显著成效。他说，中共江苏省委、省政府高度重视光伏产业发展，合理编制产业规划，及时出台配套政策，着力支持科技进步，不断创新可再生能源电力消纳方式，光伏等

新能源补贴机制,逐步实施市场化补贴。绿色电力证书机制的推行将改变新能源发电依赖国家财政补贴的现状,市场化补贴机制的形成将从长期利好于新能源,未来配额制等政策的实施将形成新的可再生能源发展逻辑与路径
绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》,拟在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购。我们认为,短期内绿证能够改善部分运营商由于补贴拖欠引起的现金流短缺问题,但从长期来看,绿证的实施意在改革

配额制等政策的实施将形成新的可再生能源发展逻辑与路径。建议关注优质标的。弃电率的改善以及补贴机制的改革将长期利好运营商及中上游标的。我们建议关注金风科技(002202.SZ)/龙源电力(0916.HK
改革委、财政部、国家能源局发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》,拟在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购。我们认为,短期内绿证能够改善部分运营商由于补贴拖欠

的是，弃问题已逐渐引起国家层面的高度重视，国家十三五能源发展规划和电力发展规划都提出了要在十三五末力争将弃风、弃光率控制在合理水平的要求，并相应地出台了对非水可再生能源电力消纳占比总用电量的配额制，但解决弃的问题，或许正如业内人士所说，除了政府之外，也需要各主体的共同努力。 FR：国际能源网

配额制和绿证制度将是解决问题的一种出路。中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩也表示，长期以来，国家一直通过征收电价附加的方式向可再生能源电力提供相应的补贴，并在一定时期内推动了产业的快速发展
可再生能源配额制政策体系主要是以电力市场为基础，通过绿证交易实现配额指标的流转，但各国承担配额的主体也不尽相同，有的是售电企业(美国大部分州、英国)，有的是发电企业(韩国、印度)。在我国，对届时由哪部

必然的。无论是光伏补贴还是绿证、配额制都是促进光伏产业发展的手段,最重要的是通过政策和市场双重刺激促进光伏发电技术不断提高,早日实现光伏平价上网,使用绿色电力的观念深入人心。王洪告诉记者,近几年
关注的焦点。为引导全社会绿色消费,促进清洁能源消纳利用,进一步完善风电、光伏发电的补贴机制,国家发改委、能源局等三部门在2017年春节后第一天联合印发了《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易

希望初步出台一个《可再生能源电力配额管理办法》，委托可再生能源发展中心研究和起草，可再生能源配额制的研究工作开始进入较全面和深入的阶段。当时，无论是能源局还是可再生能源中心等研究机构，对配额制
电力公司和公共事业公司、由州政府相关部门进行考核是美国配额制比较普遍的共同点。很显然，这样的配额制在中国没有实施的条件。国家能源局及相关研究支持机构需要制定出一套全国性的配额机制，把可再生能源发展目标

发展全局高度出发，综合考虑各种社会因素，思考和研究光伏等新能源产业发展问题;二是政府要积极作为，通过适时出台国家跨省区新能源配额制度提高新能源消纳能力、填补光伏补贴缺口等政策支持新能源产业发展;三是
，甘肃光伏产业近年来发展迅速。该地区先后规划申报了8处百万千瓦级光伏示范基地，建成了全球最大的跟踪光伏电站系统，每年为全国输送大量的清洁能源电力。但由于当地消纳不足，外送通道受阻，加之国家政策落地等原因