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规划布局和统筹建设，积极推进岳阳LNG接收码头和接收站建设。 (三)优化能源系统结构着力做好清洁能源消纳。完善可再生能源开发利用目标监测评价制度，推动实行可再生能源电力配额制，落实可再生能源
政策。试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购，进一步完善风电、光伏发电的补贴机制，引导全社会绿色消费，促进清洁能源消纳利用。探索建立电力市场辅助服务机制，研究制订分布式发电市场化交易规则和办法，研究

企业，而是环境成本。他建议将可再生能源附加由现在的1.9分钱提高到3分钱左右，以解决可再生能源补贴缺口困局。 4、绿证交易和可再生能源配额制的实施问题作为全球最大的绿色电力生产国，我国仍面临市场化
体制双轨制并存更滋生了大量全力寻租和腐败的空间。因此，南存辉建议摒弃用指标控制发展规模的旧思想，用市场化机制引导产业健康发展，促进更多购电方和发电方直接市场化交易，促使光伏电力消纳和去补贴的完成。此外

国家十三五时期能源发展规划的要求，那么南存辉提出的开源将是最合理的选择。除了提高可再生能源电价附加征收标准，南存辉还提出了另一个解决补贴拖欠问题的办法，完善绿证交易和可再生能源配额制。他指
出，从2017年7月1日开启绿色电力证书自愿认购以来，认购总量仅2.7万个，占核发总量(超过1760万个)的0.15%，这反映了全社会缺乏绿色电力消费的意识，绿色电力的市场交易渠道不通畅等问题。要加快

。新能源电力的生产、远距离输送和用电负荷相匹配就产生较大的困难，发生了弃风限电现象，这就需要解决的一个重要问题就是“弃风弃光”。同时，李寅提出了全面推广可再生能源供暖，营造宜居生活环境的建议，目的就是
优化升级，实现能源终极替代。”为此，李河君建议，一、深化电力体制改革，以市场化手段倒逼能源结构调整;二、鼓励清洁能源生产;三、鼓励清洁能源消费。大唐集团董事长陈进行：提出实行

能及时到位，促进行业良性发展。 3、加快建立可再生能源发电配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制
光伏总装机容量的36%，分布式光伏已成为国内光伏应用的主流方向。但发展过程中出现的投资方电费收取缺乏保障、电价补贴缺口增大造成发放时间延长、相关屋顶资源与电力用户资源严重不匹配等问题，既对国家财政

绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。 2、关于鼓励
投资方电费收取缺乏保障、电价补贴缺口增大造成发放时间延长、相关屋顶资源与电力用户资源严重不匹配等问题，既对国家财政造成一定压力，也对项目持续运营及行业后续发展前景造成较大影响，严重影响广大投资者信心，亟待

，全国政协委员核心观点： 1、建议可再生能源电价附加征收标准上调至0.03元/千瓦时，并足额征收; 2、优化可再生能源补贴资金发放机制，简化程序; 3、尽快施行可再生能源强制配额制
。李俊峰：中国能源研究会可再生能源专业委员会主任，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首任主任核心观点： 1、光伏发电目前与常规电力发电成本已经越来越接近，未来几年内，光伏发电将与

、配额制度、全国电力市场的现货交易都在做。西部有些风电报价很低，通过电网输送到东部后，电价非常有竞争力。破解这些问题，我们要靠以下措施：第一，要有强大的电网，不受约束，不受阻塞; 第二，靠
在3月4日的政协小组讨论会现场，中国能源报上会记者采访了全国政协委员、国家电网公司董事长、党组书记舒印彪。舒印彪对今年电力市场现货交易、国网南网合作、清洁能源消纳等问题，提出了看法和建议

2017年11月，发改委、能源局正式印发《解决弃水弃风弃光问题实施方案》(下称方案)，特别提到《可再生能源电力配额及考核办法》(下称办法)另行发布，博弈多年的配额制政策随着2018年出台似乎指日可待
对象，并建立地域间可再生能源差异配额标准。十九大报告明确提出要加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。可再生能源电力配额制作为推动电力结构性改革的有效政策

一次，确保补贴资金能及时到位，促进行业良性发展。第三，加快建立可再生能源发电配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，弱化对补贴的依赖性
增长3.7倍，占全年光伏总装机容量的36%，分布式光伏已成为国内光伏应用的主流方向。但发展过程中出现的投资方电费收取缺乏保障、电价补贴缺口增大造成发放时间延长、相关屋顶资源与电力用户资源严重不匹配

补贴资金能及时到位，促进行业良性发展。 3、加快建立可再生能源发电配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制
，占全年光伏总装机容量的36%，分布式光伏已成为国内光伏应用的主流方向。但发展过程中出现的投资方电费收取缺乏保障、电价补贴缺口增大造成发放时间延长、相关屋顶资源与电力用户资源严重不匹配等问题，既对

发展影响深远，对比美国、德国及我国相关政策，可管中窥豹。美国的可再生能源电价政策采取联邦支持政策，整体看来，美国各州财政激励机制侧重于光伏和分布式发电，各州可再生能源配额制政策则成为支持包括光伏
电量补贴模式中，自发自用电量电价等于电网销售电价加电量补贴，余电上网的电量电价等于燃煤标杆电价加上电量补贴。差价补贴模式中，固定上网电价等于燃煤标杆电价加上电价附加补贴。随着电力市场改革不断深入，燃煤

能源消费总量达到32.3亿吨标准煤，其中工业部门占61%，交通部门占比21%，建筑部门占比14%。煤炭是中国终端能源消费的主要能源品种。2016年，煤炭消费占总终端能源消费比重的39%，石油27%，电力19
%，天然气7%，区域供热5%，生物质能源2%。电力部门中，2016年可再生能源发电量占全国总发电量的比重达到26%，非化石能源发电量占29.5%。全国总发电量中的67%来自煤电，3%来自天然气发电

2月24日，国家发改委、国家能源局在北京电力交易中心组织召开完善市场机制、推进电力市场化交易专题会议，贯彻落实中央经济工作会议提出的各项要求，探讨完善市场机制建设，促进清洁能源消纳，推进电力
市场化交易。会前，国家发改委副主任连维良，国家能源局副局长綦成元，国家电网公司总经理、党组副书记寇伟，副总经理、党组成员杨晋柏一同考察了刚刚投运的北京电力交易中心交易大厅，并对有关工作进行了指导。连维良、綦成

作用对全球光伏发展影响深远，对比美国、德国及我国相关政策，可管中窥豹。美国的可再生能源电价政策采取联邦支持政策，整体看来，美国各州财政激励机制侧重于光伏和分布式发电，各州可再生能源配额制政策则成为
%。我国推行的全电量补贴模式中，自发自用电量电价等于电网销售电价加电量补贴，余电上网的电量电价等于燃煤标杆电价加上电量补贴。差价补贴模式中，固定上网电价等于燃煤标杆电价加上电价附加补贴。随着电力市场改革

屋顶光伏市场中占据更大比例。补贴空缺如何填补? 根据能源局介绍，2017年底光伏开发商面临的补贴拖欠总额已达1000亿元人民币。水规院则表示，中国的可再生能源配额制及强制绿证将于2018年实施
，并且初步确定考核电网企业而非发电侧。目前，我们仍不了解配额制的具体设计细节。如果单纯考虑全口径风光发电量占全社会用电量比例，并假设未来三年全社会用电量平均年度增长速度为4%、限电问题基本解决、大部分

逐步消除，电池龙头开工率有所回升，乘用车领域有一定抢装，重点关注钴资源、正极材料环节。电力设备板块维持推荐配网一、二次龙头、电力装备核心资产，工控行业细分领域龙头。本周推荐组合：隆基股份
，但新能源对传统能源的替代进程无疑已经开启。本周我们参加光伏协会年度会议，能源局领导明确表示 2018 年将结合强制绿证启动配额制考核、并计划启动光伏平价上网示范基地、以及将极力降低行业非技术成本