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，2015-2017年三年间，年度光伏装机规模平均约1.5GW，仅为高峰期的五分之一。德国为了控制光伏补贴规模，采用了光伏电价招标制(与我们现在的政策导向如出一辙)，2017年10月份，德国光伏的招标
电价已经低于5美分，坚实的迈入平价上网时代。2017年，德国电力消费中来自可再生能源的电力达到36.1%，再创新高。有很多企业会在洗牌浪潮中被淘汰，但德国的今天告诉我们，风雨之后见彩虹，中国的

可再生能源附加费。为了促使光伏发电的并网电价迅速下降，以减轻电力用户的负担，德国从2015年开始，对大型光伏地面电站实行上网电价招标制：最低价者中标，按中标的电力价格售电，20年不变。从2015年4月到

新能源产业大力扶持并持续优化市场环境。此次光伏项目招标是西班牙能源改革计划之一，从原来的补贴制到电力公开竞价招标制，能源改革逐步深入推进。除了晶科电力，参与此次西班牙182.5MW光伏项目竞标的公司
，到2050年，可再生能源发电量占其总发电量的50%。在国内，晶科电力与晶科能源不久前宣布，联合中标了250MW超级领跑者项目，中标电价为标杆电价。据悉，该项目是中国推出的第一个超级领跑者

涉及到绿色投融资，以及更广阔的金融部门的问题，其难度似乎一点不比能源领域的问题小。我国是否再次走向招标制 在我国的风电光伏分地区标杆电价出台之前，我国曾经开展过若干特许权风电与光伏招标项目，为明晰
政策，大体按照1元-1.5元/千瓦时的水平设定了标杆电价，而取消了招标制的角色。过去几年，这一标杆电价水平有所降低，目前对于资源丰富地区已经下探到0.5元/千瓦时的区间。而从2016年开始，我国陆续

省。华北电力大学校长助理、现代电力研究院常务副院长张粒子建议，逐步放开发用电计划，将发电权交易、直接交易等交易机制纳入电力市场体系，建立新建电源项目招标制，促进长期电力交易。江苏今年以来已参与中标
。出台利于储能技术产业化的峰谷电价、投资补贴等激励政策与机制，引导社会资金向储能产业倾斜，构建储能产业链。第四，不宜再通过大规模补贴来发动国内光伏市场，须通过突破光伏关键装备和技术促使产业升级。上述

补贴现有几种备选方案：一是严格控制光伏装机规模指标，补贴继续;二是全面推行光伏电站电价招标制，根据全年补贴金额，分季度招标。投标价格高，补贴多，则少装，投标价格低，补贴少，则多装。补贴用完，当年不再
因中标电价与最低投标电价出入过大的话，那么第一个爆出0.39的白城似乎也有此嫌疑。总之，从第三批领跑者的中标结果来看，大家应该也能发现，老牌国企发电企业似乎已经开始对光伏发电全面发力了。第一、二批

元。去补贴现有几种备选方案：一是严格控制光伏装机规模指标，补贴继续;二是全面推行光伏电站电价招标制，根据全年补贴金额，分季度招标。投标价格高，补贴多，则少装，投标价格低，补贴少，则多装。补贴
压力，国外的光伏电价低的原因，在于其较低的管制成本。而在国内，光伏一直寄希望于技术成本的下降，却在相对而言占比更大的非技术成本的下降方面难有突破。有业内专业人士分析，对分布式电站进行指标管理，明显

度电成本为激励新能源发电降低成本，目前全球至少已有67个国家采用竞标方式确定上网电价。根据国际可再生能源署(IRENA)统计，2016年全球风电和光伏发电的中标电价分别为0.20~0.46元/(kW˙h
)，仍高于燃煤标杆电价(0.25~0.45元/(kW˙h))。光伏发电成本随着光伏发电的技术进步、产业升级和市场规模扩大，中国光伏发电成本持续下降，单位容量造价从2010年的约20 000元

价值。法国国家公开招标制度适用于250千瓦以上的项目。项目开发商或业主需要参与由法国能源监管委员会举行的国家太阳能招标计划。该计划总规模为400兆瓦，由能源监管委员会根据购电价格、碳足迹以及创新型研发的贡献等指标对申请项目进行排名。在排名之后，法国能源部将授权中标项目开工建设，项目需在两年内完成并网。

，是一个涉及到绿色投融资，以及更广阔的金融部门的问题，其难度似乎一点不比能源领域的问题小。我国是否再次走向招标制 在我国的风电光伏分地区标杆电价出台之前，我国曾经开展过若干特许权风电与光伏招标
电价政策，大体按照1元-1.5元/千瓦时的水平设定了标杆电价，而取消了招标制的角色。过去几年，这一标杆电价水平有所降低，目前对于资源丰富地区已经下探到0.5元/千瓦时的区间。而从2016年开始

的指标都会被投资商抢光；山东一个地面大型光伏扶贫电站政府招标，至少50家上市公司规模级的新能源公司报名，这是中国光伏目前真实的现象，而招标制的推行，中国在2018年许多地方已经提前使用2019年光伏电价
1230并网电价调整考核政策，是2018年装机超过50G的重用推手，2018年项目无法延期到2019年630，装机高潮集中到2018年1230成必然；无论是分布式、地面、光伏扶贫、户用、领跑者开发投资商

资金这块控制非常严格，光伏做好了立即付钱，我参加了很多评审，资金没有拖欠问题。但是我们省有一个非常严格的招标制度，如果通过私人渠道进入肯定进入不了，要通过招标系统，一旦进入到招标系统可以说没有什么麻烦的
多一点，主要想贴补一点，在第一档电价里面，这样核算下来还是划算的。主持人：时间关系，谢谢王秘书长！接下来有请上海太阳能学会的韩秘书长介绍一下上海的情况。韩建明：大家好，我介绍一下上海的情况。我们上海

能源部2011年发布了可再生能源独立电力生产采购计划(REIPPPP)，旨在促进可再生能源的发展，该计划的实质就是竞争性项目招标制。招标过程中，投标电价的高低是决定开发商可否中标的主要标准，所占权重高达
70%，但非价格评价标准仍占30%的权重，包括国产化率、技术水平、项目开发商的过往业绩等。南非的竞争性项目招标制的两大特点是上限电价制和分时电价制。上限电价制是指在招标时，南非政府给投标方规定了上限电价

现的问题。在开发地热的过程中，推行地热能勘探、设计、建造以及运营一体化的开发模式，探索建立地热能开发的特许经营权招标制度和政府、社会资本合作(PPP模式)。同时放开城镇供热市场准入限制，引导地热能
开发企业进入城镇供热市场。其次，发展电气化公路及电动汽车。笔者注意到，在美国、德国和澳大利亚等发达国家，由于居民ink"光伏的价格已经低于电价，因此非燃油汽车已成为居民出行的较好选择。然而在我国

中标价为项目的上网电价，且该电价保持若干年不变。德国2014年进行大型地面光伏电站项目的招标试点，2015年开始对100kw以上的项目实施招标制，目前对规模在750kW-10MW之间的光伏项目实施
即将实施竞价政策。德国在2015年开始对实施招标制，我国2016年推出的领跑者计划项目实施招标制、未来该制度也将是趋势，日本也将在今年10月对2MW以上的大型光伏项目实时招标制，主流国家的上网电价