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界定乡村建设规划范围，严格保护农业生产空间和乡村生态空间，牢牢守住18亿亩耕地红线。严禁随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建。积极有序推进村庄规划编制。发挥村庄规划指导约束作用，确保各项建设依规

辐射带动能力，促进县城基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖，强化县城与邻近城市发展的衔接配合。统筹发展和安全，严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，守住历史文化根脉，防止大拆大建、贪大求洋

一边是双碳目标下，新能源项目的密集开发与快速上马，另一边则是粮食安全与土地红线的不可逾越，对于中东部省份，尤其是农业与新能源发展兼顾的省份来说，这是一个不小的挑战。从光伏們调研的情况来看，目前
;光伏复合项目以外的其他光伏发电项目，使用农用地的，所有用地均按建设用地管理，应依法依规办理建设用地审批手续。用地问题在一系列严查光伏用地的背后是我国粮食安全与土地红线问题的严峻性。党的十八

措施。实行耕地保护党政同责，严守耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，签订耕地保护

电力项目列入省(市)重点工程，成立工作专班，协调解决项目建设实施过程中遇到的问题。新建电力项目应当优先避让生态保护红线、永久基本农田控制线。对于涉及生态保护红线的电力线路，符合国家空间规划、必须且

伏发电市场化并网项目开发建设有关事项通知如下：一、项目范围采取市场化方式落实并网条件的普通地面集中式光伏发电项目。项目场址范围应清晰明确，不涉及永久基本农田、生态保护红线、自然保护地以及其他国家、省相关

。　　(二)强化规划衔接。严格落实先规划、后建设要求，申报纳入省级项目库的新能源项目，应与国土空间总体规划、林地保护利用规划、电网发展规划等相关规划及永久基本农田、生态保护红线、森林资源现状加强衔接

对项目占用基本农田、生态红线、林地等情况进行套图核查。但是，渔光互补项目存在涉水的特殊性，其涉水用地合规需重点关注。防洪评审意见、水土保持批复等水务部门的常规审批文件，项目投资主体一般都会予以落实，但
河道、水库的防洪安全、供水安全、水工程安全和水生态安全;(3)严格查处涉河、涉水库光伏发电项目未批先建的违法行为，各地水行政主管部门要加强巡查，认真排查在河道管理范围、水库管理和保护范围内的光伏发电