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。针对弃风问题，特别是冬季在甘肃、蒙西，都出现大量弃风，能不能相对集中研究解决？以前提到热电联供解决问题，能不能用储热办法解决供热，或通过不同措施解决弃风问题，如就地消纳，就是直接与高耗能产业并网，直接
彻底。一是电价补贴问题，特别是光伏电价补贴，虽然补贴量比较大，但难以落实。如何把补贴落到实处，对产业影响很大。目前，光伏补贴没有到位直接影响了整个产业链发展，形成多角债。二是加强技术创新、加强新技术的

优先保证新能源上网消纳。现在的主要问题是，要尽量降低火电比例，增加风电、光伏比例，但同时升降不能调整到位，这方面还没有作出相应调整，或用技术手段来解决问题。针对弃风问题，特别是冬季在甘肃、蒙西，都出
%～50%，如果我们的企业都用这个目标来要求自己，我们将节约大量能源。第六是政策执行上的问题。目前，我国法律法规健全，但落实不够坚决、不够彻底。一是电价补贴问题，特别是光伏电价补贴，虽然补贴量比较大，但

电网运行中，也没有优先保证新能源上网消纳。现在的主要问题是，要尽量降低火电比例，增加风电、光伏比例，但同时升降不能调整到位，这方面还没有作出相应调整，或用技术手段来解决问题。针对弃风问题，特别是冬季在甘肃
能耗降低30%～50%，如果我们的企业都用这个目标来要求自己，我们将节约大量能源。第六是政策执行上的问题。目前，我国法律法规健全，但落实不够坚决、不够彻底。一是电价补贴问题，特别是光伏电价补贴，虽然

受阻，导致国家节能减排目标不能顺利实现，也会影响我国对国际社会做出的减排承诺，另外，政府相关部门在光伏电价的补贴资金兑现上，行动迟缓，未能落实发放，降低了社会各界对新能源事业发展的信心，并损伤了政府信用
利用6年时间开展光伏发电产业扶贫工程。安徽、宁夏、山西、河北、甘肃、青海三十余个县开展首批光伏试点。据了解，开展光伏发电产业扶贫工程，实施分布式光伏扶贫，支持片区县和国家贫困县内已建档立卡贫困户安装

国际社会做出的减排承诺，另外，政府相关部门在光伏电价的补贴资金兑现上，行动迟缓，未能落实发放，降低了社会各界对新能源事业发展的信心，并损伤了政府信用。电网企业激励不相容，缺乏积极性，能源主管部门监管
年时间开展光伏发电产业扶贫工程。安徽、宁夏、山西、河北、甘肃、青海三十余个县开展首批光伏试点。据了解，开展光伏发电产业扶贫工程，实施分布式光伏扶贫，支持片区县和国家贫困县内已建档立卡贫困户安装分布式光伏

承诺，另外，政府相关部门在光伏电价的补贴资金兑现上，行动迟缓，未能落实发放，降低了社会各界对新能源事业发展的信心，并损伤了政府信用。电网企业激励不相容，缺乏积极性，能源主管部门监管乏力，并网难，补贴难
、甘肃、青海三十余个县开展首批光伏试点。据了解，开展光伏发电产业扶贫工程，实施分布式光伏扶贫，支持片区县和国家贫困县内已建档立卡贫困户安装分布式光伏发电系统，增加贫困人口基本生活收入。片区县和国家

开发投资进程将会受阻，导致国家节能减排目标不能顺利实现，也会影响我国对国际社会做出的减排承诺，另外，政府相关部门在光伏电价的补贴资金兑现上，行动迟缓，未能落实发放，降低了社会各界对新能源事业发展的信心
工作方案的通知，计划利用6年时间开展光伏发电产业扶贫工程。安徽、宁夏、山西、河北、甘肃、青海三十余个县开展首批光伏试点。据了解，开展光伏发电产业扶贫工程，实施分布式光伏扶贫，支持片区县和国家贫困县内已

因素，我国大型光伏地面电站主要集中于新疆、甘肃等省区；然而这些地区对于光伏电力的就地消纳能力不足，电力必须经高压输电线路传输至东南部，由于电网传输能力有限，弃光限电现象时常出现。而东部地区用电需求
分布式光伏发电与其他技术以及产业问的关联将更加紧密。2015年12月，国家发改委价格司和国家能源局审核通过了2016年中国光伏电价调整方案，或将于不久后正式对外公布。据悉，此次全国光伏发电上网标杆电价

委员会为国内光伏发电制定了上网补贴电价。然而太阳能发电占全国发电总量的比例仍微乎其微，与德国的光伏发电规模相比相去甚远。　　图1 位于甘肃高台县已投入运营的光伏发电站根据WEC 2012年的排名，中国能源
来实现光伏电价下降以及光伏应用规模上升，可为我国光伏发电乃至整体清洁能源的发展起到借鉴作用。　　1、德国光伏发电发展背景及现状　　1.1、立法支持自2000年颁发《可再生能源

分钱。三类资源区依据光照条件来划分的，光照条件越好补贴相对较少。一类资源区是指宁夏、青海海西、甘肃嘉峪关、新疆哈密等全国光照条件最好的西部地区；二类资源区是指北京、天津、东北三省、四川、云南等光照
幅度在15%左右，此次中西部地区光伏电价下调幅度在8%－12.5%之间，应该还是在企业可承受的范围内。然而，上述理论数值成立的前提条件是光伏电站全部并网发电，并且财政补贴可以及时发放到位。但实际的

光照条件来划分的，光照条件越好补贴相对较少。一类资源区是指宁夏、青海海西、甘肃嘉峪关、新疆哈密等全国光照条件最好的西部地区；二类资源区是指北京、天津、东北三省、四川、云南等光照条件次之的东中部地区；三类
地区光伏电价下调幅度在8%－12.5%之间，应该还是在企业可承受的范围内。然而，上述理论数值成立的前提条件是光伏电站全部并网发电，并且财政补贴可以及时发放到位。但实际的情况是，目前大量西部光伏电站存在

分别为5分钱和3分钱。三类资源区依据光照条件来划分的，光照条件越好补贴相对较少。一类资源区是指宁夏、青海海西、甘肃嘉峪关、新疆哈密等全国光照条件最好的西部地区；二类资源区是指北京、天津、东北三省、四川
承受的下降幅度在15%左右，此次中西部地区光伏电价下调幅度在8%－12.5%之间，应该还是在企业可承受的范围内。然而，上述理论数值成立的前提条件是光伏电站全部并网发电，并且财政补贴可以及时发放到位。但

。对东部电站更有利业内普遍认为，本次陆上风电光伏电价下调幅度超出预期。综合来看，东部电站优势将更加明显。风电前三类资源区集中在内蒙古、新疆、吉林、黑龙江、甘肃、宁夏、河北7个地区，根据《通知》，其上网
、0.58元/千瓦时。光伏方面，太阳能资源分类一类资源区包括宁夏北部、甘肃北部、新疆东部、青海西部和西藏西部等地，2016年调整后的价格为0.8元/千瓦时；二类资源区包括北京、天津、部分中西部城市

分别为5分钱和3分钱。三类资源区依据光照条件来划分的，光照条件越好补贴相对较少。一类资源区是指宁夏、青海海西、甘肃嘉峪关、新疆哈密等全国光照条件最好的西部地区；二类资源区是指北京、天津、东北三省、四川
承受的下降幅度在15%左右，此次中西部地区光伏电价下调幅度在8%－12.5%之间，应该还是在企业可承受的范围内。然而，上述理论数值成立的前提条件是光伏电站全部并网发电，并且财政补贴可以及时发放到位。但

元/千瓦时。表1.光伏电价调整预期表2.风电电价调整预期一、国家战略 1.发展清洁能源必然性：（1）化石能源会枯竭，不可再生，从能源安全角度考虑，必须发展替代能源；（2
目前公布限电情况来看，甘肃某些大型的地面电站限电比例甚至高达40%-60%，而这些电站主要集中在一二类资源区。这两类地区电价下调幅度比较大主要考虑到通过价格调整因素来降低一二类资源区建设的速度，从而

元/千瓦时。　　表1.光伏电价调整预期　　表2.风电电价调整预期一、国家战略1.发展清洁能源必然性：（1）化石能源会枯竭，不可再生，从能源安全角度考虑，必须发展替代能源；（2）燃烧化石燃料使大气环境
0.42元/千瓦时的补贴不调整。如图4所示，2014年I、II类资源区光伏电站项目累计并网容量份额分别达到77%和21%，投资过于集中。从目前公布限电情况来看，甘肃某些大型的地面电站限电比例甚至高达40

据我们了解不少企业已经收到相关部门对2016年中国光伏电价调整方案的通知。三类资源区的上网电价分别为0.8、0.88、0.98元/千瓦时。2016年之前备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目但于
再生能源电力附加上调至每度电2.2分钱。上海发改委、财政局印发《开展分布式光伏阳光贷》的通知。该通知的目的是解决上海市分布式光伏发展面临的融资难题。此次光伏电价调整利好东部分布式光伏，东部分布式光伏优势愈发

实施光伏扶贫工程。安徽、宁夏、山西、河北、甘肃、青海的30个县开展首批光伏试点。以统筹规划、分步实施，政策扶持、依托市场，社会动员、合力推进，完善标准、保障质量为实施光伏扶贫工程工作原则，并从开展调查
提出要求。2015年3月9日国家能源局新能源司向求河北、山西、内蒙古、安徽、云南、甘肃、青海、宁夏、新疆省（自治区）等部门下发《关于光伏扶贫试点实施方案编制大纲》，从配套资金及财税政策等方面，对户用

利用6年时间组织实施光伏扶贫工程。安徽、宁夏、山西、河北、甘肃、青海的30个县开展首批光伏试点。以统筹规划、分步实施，政策扶持、依托市场，社会动员、合力推进，完善标准、保障质量为实施光伏扶贫工程
每项重点工作完成进度时间提出要求。点击下载政策原文：《光伏扶贫工程工作方案》.doc 2015年3月9日国家能源局新能源司向求河北、山西、内蒙古、安徽、云南、甘肃、青海、宁夏、新疆省(自治区

索比光伏网讯:根据网传的国家发改委价格司和国家能源局最新审核通过的光伏电价调整方案，2016年三个类别资源区的上网电价将分别下调到0.8、0.88、0.98元/千瓦时，下调幅度分别为11.1
成本几乎没有明显增加，平价高效产品将是应对补贴下降的利器。李世民（甘肃自然能源研究所副所长、中国可再生能源学会光伏专委会理事）电价补贴下调如何应对？从行业及企业层次来说，无非是进一步降低成本。经过这些年