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分摊，直到产业技术体系逐步完善，成本有较大幅度下降为止，甚至可以采取特许权招标的模式，鼓励通过良性的市场竞争迅速降低成本。在此之前，可以考虑由国家适度控制发展规模，避免对高成本的新能源发电项目激励过度
比较低的，但是目前一些国家陆上风电每千瓦时招标价格已经降至4-5美分，海上风电的招标价格已经降至6-7欧分，都比我国现行的价格低。其次也是最关键的，标杆电价政策主要是对发电侧进行激励，其他环节特别是消费

为止，甚至可以采取特许权招标的模式，鼓励通过良性的市场竞争迅速降低成本。在此之前，可以考虑由国家适度控制发展规模，避免对高成本的新能源发电项目激励过度导致建设规模过大，最终推高全社会的用能成本。 3
低的，但是目前一些国家陆上风电每千瓦时招标价格已经降至4-5美分，海上风电的招标价格已经降至6-7欧分，都比我国现行的价格低。其次也是最关键的，标杆电价政策主要是对发电侧进行激励，其他环节特别是

区现货交易。本次跨区现货交易期从2017年1月1日至12月31日。其中卖电方为新疆电网2016年12月31日前满足电网运行要求的疆内消纳风电、光伏企业，天中直流配套新能源企业和分散(布)式、特许权经营
3月7日开标的中国国家电力投资公司1.1GW光伏组件招标中，无论是单晶或多晶，最低投标价都已跌破3元大关。表5：近期部分光伏项目的组件中标价格表6：国电投1.1GW光伏组件招标的投标

。其中卖电方为新疆电网2016年12月31日前满足电网运行要求的疆内消纳风电、光伏企业，天中直流配套新能源企业和分散（布）式、特许权经营新能源企业不参与现货交易。其余新能源企业按照平等、自愿原则入市
企业境外已建成的产能超过5GW，硅片、电池片和组件产品出口额约为138.4亿美元，同比下降11.3%。事件16：3月7日，光伏组件价格全线跌破3元/W3月7日开标的中国国家电力投资公司1.1GW光伏组件招标

光热电价、示范项目问题最终落地，拉开了光热产业大发展的序幕。历次两会提案均直指行业发展主要障碍众所周知，2011年国家能源局曾组织过鄂尔多斯槽式光热发电特许权项目招标，国内光热发电市场已经显露启动的迹象
申报工作，并鼓励企业多方参与，合理进行项目布局；同时，为确保行业的有序竞争，不建议国家在这一期间采用类似光伏发电招标竞价的方式来确定电价。同时，根据自身在示范项目运作过程中面临的实际问题，中海阳还在提案中

燃煤标杆电价对比(略) 2.从定价方式看，新能源价格由政府主导，对市场反映不灵敏，未真正实现完全由市场定价。由于目前我国电价市场尚未完全放开，新能源发电上网电价采用标杆电价和特许权招标电价两种
经济合理的原则确定，并根据可再生能源开发利用技术的发展适时调整。实行招标确定的可再生能源发电项目的上网电价，按照中标确定的价格执行;但是不得高于同类可再生能源发电项目的政府定价水平。新能源定价机制

市场反映不灵敏，未真正实现完全由市场定价。由于目前我国电价市场尚未完全放开，新能源发电上网电价采用标杆电价和特许权招标电价两种定价方式，最终定价权仍是政府定价为主导。政府以常规能源电价为基准定价，未明
经济合理的原则确定，并根据可再生能源开发利用技术的发展适时调整。实行招标确定的可再生能源发电项目的上网电价，按照中标确定的价格执行；但是不得高于同类可再生能源发电项目的政府定价水平。新能源定价机制面临的

价格由政府主导，对市场反映不灵敏，未真正实现完全由市场定价。由于目前我国电价市场尚未完全放开，新能源发电上网电价采用标杆电价和特许权招标电价两种定价方式，最终定价权仍是政府定价为主导。政府以常规能源电价为
可再生能源开发利用技术的发展适时调整。实行招标确定的可再生能源发电项目的上网电价，按照中标确定的价格执行;但是不得高于同类可再生能源发电项目的政府定价水平。新能源定价机制面临的问题与困境1.从价格本身看，目前

，如果某基地还不加块速度推进，930并网将难以实现。领跑者基地是特许权项目吗？与普通地面电站开发相比，领跑者基地项目的申报流程基本类似，前期开发都需要进行可行性研究报告批复意见、开展项目前期工作的通知
中最先完成招标的两个基地。芮城领跑者项目于2016年9月确定中标企业，2016年9月5日由各中标企业选定场址正式进入实施阶段。并且在2106年6月即出台了《芮城县光伏领跑技术基地项目用地办法》，为土地流转价格

力度的问题，另一个主要方面，是包括普通地面电站在内的诸多工程项目都会遇到的土地流转等阻力。甚至有业内人士指出，如果某基地还不加块速度推进，930并网将难以实现。领跑者基地是特许权项目吗?与普通地面电站
已进入施工期。事实上这也反映了大部分领跑者基地所在地方政府的态度。山西芮城跟阳泉是第二批领跑者基地中最先完成招标的两个基地。芮城领跑者项目于2016年9月确定中标企业，2016年9月5日由各中标企业

容量系数，而容量系数又取决于储能系统规模、太阳能场规模。据我国内蒙古鄂尔多斯的50MW槽式太阳能光热发电特许权示范项目的工程报告显示，该项目单位造价为2.6万元/kW，几乎是光伏发电造价的3倍，是火电的4倍
中标电价约为21美分/kWh。第三轮招标中，由美国SolarReserve和沙特ACWA领衔组成的联合体获得了装机100MW的Redstone塔式光热发电项目的开发权，该项目的投标电价为第一年12.4

又取决于储能系统规模、太阳能场规模。据我国内蒙古鄂尔多斯的50MW槽式太阳能光热发电特许权示范项目的工程报告显示，该项目单位造价为2．6万元／kW，几乎是光伏发电造价的3倍，是火电的4倍。鉴于前期投入
非为例，随着技术进步和越来越多的厂商加入竞争，南非光热项目的中标电价呈逐步下降的趋势。第一轮光热发电项目平均中标电价为22美分／kWh，第二轮光热发电项目平均中标电价约为21美分／kWh。第三轮招标中

投资成本很高，单位千瓦投资成本在4000～8000美元，具体取决于项目所在地太阳能辐照资源和容量系数，而容量系数又取决于储能系统规模、太阳能场规模。据我国内蒙古鄂尔多斯的50MW槽式太阳能光热发电特许权
光热发电项目平均中标电价为22美分/kWh，第二轮光热发电项目平均中标电价约为21美分/kWh。第三轮招标中，由美国SolarReserve和沙特ACWA领衔组成的联合体获得了装机100MW的Re