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上网电量，继续实行标杆上网电价政策和煤电价格联动机制。煤电价格联动机制以年度为周期，由国家发展改革委统一部署启动，以省（区、市）为单位组织实施。煤电价格联动机制依据的电煤价格按照中国电煤价格指数确定
标杆上网电价严格按照煤电价格联动机制测算确定，具体公式见附件1。上网电价调整后，相应调整销售电价。其中，工商业用电价格相应调整，调整水平应按燃煤机组上网电量、其他电源上网电量、外购电量情况以及节能环保

将面临受端消纳和送端调峰问题。由于各省火电机组标杆上网电价与风电电价存在差额，三北送电端地区风电补贴在0.2元左右，高于受电端（大多位于我国中东、南部经济发达地区）平均补贴的0.15元左右，单纯从
煤炭利用的结构型污染，从全国而言，节能减排就是减煤，用电力替代煤炭，从电力系统而言，大型火电机组的煤耗已达到世界先进水平，继续下降空间有限，节能减排就只能是减少火电电量，用可再生能源发电替代火电发电

认为，在电改进一步向纵深迈进的时刻，燃煤电厂上网电价一涨一跌，其背后涵义主要有以下几点：反映当前电力市场供大于求，新增发电尤其是火电装机容量过快增长的矛盾。据统计，10月全国全社会用电量4491
改革文件规定，在放开竞争性环节电价，未形成真正的市场化电价之前，上网电价仍执行标杆电价体系，而通过标杆电价反映市场供求状况的核心和抓手还是执行煤电联动政策，并在此基础上，进一步完善和改进，包括启动的时间点

。（二）电价和补贴政策根据国家发展改革委《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》（发改价格1594号）规定，明确了非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价；已享受中央财政

），并享受0.42元/千瓦时的国家度电补贴和0.2元/千瓦时的省级度电补贴；按全额上网模式建设的项目，可获得1元/千瓦时的上网电价和省里0.2元/千瓦时的度电补贴。优先支持分户实施的户用光伏发电
生财之道。在国家的政策支持下，现在我国已经开展光伏扶贫试点工作，并取得了阶段性成果。在2015年，更多的光伏扶贫政策落地了，从国家到各省市区地方政府，都在积极制定和推进光伏发电项目。让我们一起来盘点一下

建设的项目，可获得1元/千瓦时的上网电价和省里0.2元/千瓦时的度电补贴。优先支持分户实施的户用光伏发电扶贫项目，因地制宜建设小型集中式光伏扶贫电站项目，鼓励结合农村生产探索农光、渔光互补等综合利用
成功经验。计划用10年左右时间，投资8亿元左右，在全市建设10万户屋顶光伏发电工程，总装机100兆瓦左右，年发电1.3亿度、增加城乡居民收入1.3亿元增加城乡居民收入1.3亿元、节约标准煤4.4万吨