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【摘要】2018年8月30日，国家能源局印发《关于无需国家补贴光伏发电项目建设有关事项的函》，明确规定鼓励各地根据各自实际出台政策支持光伏产业发展，根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类不需要
。 2. 规范光伏建设及用地 2017年，光伏用地根据项目类型的不同得到了不同的对待，农业光伏和光伏扶贫的用地政策将在一定条件下得到松绑，永久基本农田却成为不可触碰的红线，此后，各省市相继出台

可再生能源并网消纳。各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《贵州省打赢蓝天保卫战三年行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。贵州省
单(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单)编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。修订完善高耗能、高污染和资源型行业准入条件，重点区域应制订更严格的产业准入门槛。强化

的限制，鼓励电网企业根据供需状况、清洁能源配额完成情况参与跨省跨区电力交易，对有条件的地区，有序支持点对网、点对点直接交易，促进资源大范围优化配置和清洁能源消纳。 2、推进各类发电企业进入市场。完善
，对于涉及占用永久基本农田的,以及位于国家和我区相关法律法规和规划明确禁止的生态保护红线，自然保护区,绿色森林屏障等区域内的光伏发电项目,不予批准。明确光伏复合项目建设要求：鼓励在既有农林业设施

协同发展的窗口区、河北省绿色发展的先导区，为河北乃至全国能源体制改革积累经验,提供示范，以技术先进、模式创新、绿色示范为目标，坚持统筹协调，优中选优的基本原则，在统筹考虑示范区可再生能源发电项目消纳能力
全面实施及电源结构性矛盾的加剧，地方推动新能源产业发展的动力与电网消纳能力的矛盾日益凸显，成为示范区可再生能源的进一步发展需重点关注要素。当前，做好可再生能源电源项目建设和并网友好协调发展，以及推动技术进步

等。二、调整优化产业结构，推进产业绿色发展 (四)优化产业布局。各地完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。修订完善
的地方，鼓励发展县域生物质热电联产、生物质成型燃料锅炉及生物天然气。加大可再生能源消纳力度，基本解决弃水、弃风、弃光问题。 (能源局、发展改革委、财政部负责) 四、积极调整运输结构，发展绿色交通

生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《意见》明确，增加清洁能源使用，拓宽清洁能源消纳渠道，落实可再生能源发电全额保障性收购政策。安全高效发展核电。推动清洁低碳能源优先上网。 6
地，尽量不占或少占耕地。禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家法律法规和规划明确禁止的生态保护红线等区域内建设光伏发电项目。值得注意的是，《通知》还提出，对于布设在农用地上的光伏发电项目，施工

建设。在基地建设中不得破坏生态环境，基地实施项目须避让生态保护红线、水源地、自然保护区、风景名胜区、湿地等生态环境敏感区域，对已经破坏的生态环境要进行修复和治理。鼓励企业探索“光菇光菜互补模式”等光伏
申报阶段长治光伏发电技术领跑基地总体规划方案上海电力设计院2017年10月完成长治光伏发电技术领跑基地电力接入与消纳研究国网经研院2017年9月完成长治光伏发电技术领跑基地土地利用专项报告山西

2018年6月16日，中共中央国务院印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》。意见明确提出：增加清洁能源使用，拓宽清洁能源消纳渠道，落实可再生能源发电全额
减少15%以上，化学需氧量、氨氮排放量减少10%以上;受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上;生态保护红线面积占比达到25%左右;森林覆盖率达到23.04%以上。通过

投向电网消纳能力较强、但地形较复杂的南方低风速地区。在这种地形条件下，招标前就对一些重要参数加以限定，显然不利于风能资源的充分利用和发电量最大化目标的实现。随着技术水平的不断提高，各设备厂家的机型逐渐
目核准容量，风电场的用地范围不能超出国土部门批复的土地红线。三四个自由度的优化空间单机容量、风轮直径、轮毂高度、风电机组位置为了充分利用风能资源，实现机型、地形、风况的最佳匹配，投资与效益的

市场消纳是可再生能源发电产业面临的三大难题，而这三大难题的消除，单纯依靠成本优势和技术进步难以实现。巨量财政补贴虽是政府扶植某一产业快速发展的强心剂，但补贴绝非长久之计。随着风电、光伏等新能源装机
风电开发的目标不同，我国出台配额制的初衷是通过竞争机制与激励准则解决风电消纳问题。为解决可再生能源补贴缺口巨大以及消纳难的沉疴顽疾，强制配额制叠加可再生能源绿色电力证书自愿认购交易制度被寄予厚望

项目补贴。地面光伏电站项目上网电价、企业投资能力、项目前期工作深度(项目备案，获得国土、农业、水利、林业、渔业等部门支持性意见)、电站复合农(林、渔)业投资规模、电网接入及消纳条件、企业业绩及诚信等均
标杆上网电价。三、严格地面光伏电站用地管理严禁在永久基本农田、粮食生产功能区、高标准农田等优质耕地以及生态保护红线内建设地面光伏电站，对违法占用永久基本农田建设地面光伏电站的，应按违法用地依法

、国土规划为能源发展定调无独有偶，在国务院近日印发的《全国国土规划纲要(2016—2030年)》(以下简称《纲要》)亦对能源发展大篇幅的泼墨，在划定不能逾越18亿亩基本耕地红线的同时，也对能源发展予以
解决分布式能源的就近消纳问题。”一位资深能源专家表示。 5、两大电网“输血”分布式为了推进分布式光伏的发展，中国两大电网--国家电网和南方电网分别与五个省份签署了农网改造协议，合计将投资人

行业超低排放改造。提高污染排放标准，实行限期达标。 11、生态系统保护加强生态系统保护和修复，全面划定生态保护红线，完成造林1亿亩以上，耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩，扩大湿地保护和恢复
，壮大清洁能源产业，稳步推进可再生能源规模化发展。 2、清洁能源消纳着力解决清洁能源消纳问题，提高可再生能源发展的质量和效益。 3、14.3% 能源消费目标，非化石能源消费比重提高到14.3

细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。推动钢铁等行业超低排放改造。提高污染排放标准，实行限期达标。 11、生态系统保护加强生态系统保护和修复，全面划定生态保护红线，完成造林1亿亩以上，耕地轮作休耕
坚持绿色低碳的战略方向，加快优化能源结构，壮大清洁能源产业，稳步推进可再生能源规模化发展。 2、清洁能源消纳着力解决清洁能源消纳问题，提高可再生能源发展的质量和效益。 3、14.3

产品的供给不足之间的矛盾突出，工业化、城镇化、农业现代化的任务尚未完成，发展与保护的矛盾依然十分突出。主要表现在原材料工业占比高，生态产业链条短、产品层次低，新能源就地消纳能力弱外送不足，节能环保、清洁
践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，建立绿色发展的政策导向，坚决守住生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用红线。统筹产业发展和生态建设，决不以牺牲资源环境为代价换取暂时

不稳定和自用电比例问题。2）规范合同能源管理；3）因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站；4）允许分布式光伏发电项目向同一变电台区电力用户直接售电
险防范的意见》提出租赁的耕地只能搞农业，不能改变用途；要求坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者。国家林业局令（第35号

能源监管局发布了《2017年度随机抽查国网冀北电力有限公司综合监管报告》。根据报告， (一)调峰能力不足制约可再生能源消纳由于冀北电网火电机组均为供热机组，调峰能力较弱，对电网可再生能源消纳能力存在一定
的速度随着新能源发电的迅速发展，风电、光伏装机逐年增加，受外送通道限制，本地富余电量只有部分能输送到外地消纳，仍存在弃风、弃光问题。截至目前，张家口地区新能源总装机容量达到921.12万千

记者从河北省电力部门获悉，针对燃煤带来的大气污染问题，今后3年，河北将充分发挥电网的资源配置平台功能，加快外电入冀步伐，提升电网清洁能源消纳能力，大力实施电能替代工程，促进能源转型升级、减排治霾
。《河北省十三五能源发展规划》提出，将大力发展风电、光电等清洁能源，完善电力等能源输配设施，提高电煤比重，实施电能替代。对此，河北省电力部门筑牢能源安全底线、严格生态环保红线、突出节约提效主线，打造京津冀

索比光伏网讯:从河北省电力部门获悉，针对燃煤带来的大气污染问题，今后3年，河北将充分发挥电网的资源配置平台功能，加快外电入冀步伐，提升电网清洁能源消纳能力，大力实施电能替代工程，促进能源转型升级
。《河北省十三五能源发展规划》提出，将大力发展风电、光电等清洁能源，完善电力等能源输配设施，提高电煤比重，实施电能替代。对此，河北省电力部门筑牢能源安全底线、严格生态环保红线、突出节约提效主线，打造京津冀