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(征求意见稿)》公开征求意见的通知为贯彻落实碳达峰、碳中和战略目标，支持光伏发电新能源产业发展建设，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》探索海域使用权
) 沿海各市自然资源局：为贯彻落实碳达峰、碳中和战略目标，支持光伏发电新能源产业发展建设，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》探索海域使用权立体分层

%、提高6.9个百分点。打好碧水保卫战。地表水国控断面优良水质占比55.0%，提高5个百分点，劣Ⅴ类水质比例降至0。12条入海河流全部消劣，近岸海域水质明显改善。建成区全部消除黑臭水体。污水处理能力
四类体系，推动技术要素市场化流动。打通成果转化政策落实堵点难点，试点赋予成果完成人职务科技成果所有权或长期使用权。修订科技奖励办法，突出成果转化的导向作用，建立有利于成果转化的绩效评价体系。加强与

流域上下游、左右岸、干支流协同治理。实施碧海工程，创新海洋环境治理与生态保护模式，强化近岸海域综合治理、海岛环境治理、海漂垃圾治理。实施净土工程，推进化肥农药减量化，强化重点区域土壤污染治理修复，加强
市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。实施四大群体增收计划，增加居民工资性、经营性、财产性、转移性收入。加大税收、社保、转移支付等再分配

链条、专业化公共服务平台。加大科研院所改革力度，扩大科研自主权，提高科技产出效率。改进科技项目组织管理方式，实行揭榜挂帅等制度，给予创新领军人才更大技术路线决定权和经费使用权，推动项目、基地、资金
再延长30年政策。健全城乡统一的建设用地市场，积极稳妥实施农村集体经营性建设用地入市制度，建立土地征收公共利益用地认定机制，缩小土地征收范围。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障进城落户

，制定本条例。第二条本省行政区域以及毗邻海域内的电力规划、建设、生产、供应、使用以及相关监督管理活动，适用本条例。第三条县级以上地方人民政府应当加强对电力事业的领导，将电力事业纳入地方
负责本行政区域以及毗邻海域内电力事业的监督管理，其他有关部门按照职责分工做好相关工作。县级以上地方人民政府及其电力行政管理部门和其他有关部门应当加强电力行政执法机构和队伍建设，建立和完善电力联合

项目，应按照《海上风电开发建设管理办法》有关要求，落实海域使用、军事影响、海洋环评、海底路由、送出工程等基本建设条件，扎实做好项目前期各项准备工作，为十四五期间尽快开工建设创造条件。有关市能源主管部门应
范围）。 2.自有产权建筑物建设的屋顶分布式发电项目需提供土地使用权证或房屋产权证；租赁屋顶分布式发电项目需提供土地使用权证或房屋产权证、屋顶租赁协议或合同能源管理协议。 3.项目备案文件

《电力供应与使用条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域以及毗邻海域内的电力规划、建设、生产、供应、使用以及相关监督管理活动，适用本条例。第三条县级以上
行政管理部门)、国家能源局在本省派出监管机构按照各自职责负责本行政区域以及毗邻海域内电力事业的监督管理，其他有关部门按照职责分工做好相关工作。县级以上地方人民政府及其电力行政管理部门和其他有关部门应当加强

：探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。新建改建农村公路20万公里。 3、消费：新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年。降低重点国有景区门票价格。 4、投资：完成铁路投资7320亿元、公路水运
，71%的煤电机组实现超低排放。优化能源结构，煤炭消费比重下降8.1个百分点，清洁能源消费比重提高6.3个百分点。提高燃油品质，淘汰黄标车和老旧车2000多万辆。加强重点流域海域水污染防治，化肥农药使用量

关于王燕珺咨询光伏发电用海问题的回复留言：请问目前光伏用海属于哪种用海方式，使用期为多少，目前是否有关于光伏用海的规范性文件出台，其使用金如何征缴?另外，如果在同一海域非海面区域已有其他使用权人
工程设计服务年限确定，但不得超过海域法规定的最高年限。海域使用金征收按确定的用海方式，依据财综10号文件确定的标准征收。已确权海域原则上不得重复确定海域使用权。如需设置新的海域使用权，一般应在原有

办公室工作人员向记者表示，正辉太阳能光伏电站已经取得中华人民共和国海域使用权证书，环保手续齐备。不过，当记者询问证书获得的具体时间时，该工作人员并未透露。记者逐一查询了国家海域动态监管网2013年
近年来，光伏电站装机容量呈爆发式增长，与此同时，电站违规用地问题也屡禁不止。由于西部地区弃光，东部用地紧缺，一些涉及到保护区、滩涂海域的光伏违规占地问题也开始显现。 2018年1月14日，经国

行政主管部门出具的选址意见书（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）；（二）国土（海洋）行政主管部门出具的用地（用海）预审意见（国土资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外）；（三）法律、行政法规规定
法规，符合国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划、产业政策、市场准入标准、资源开发、能耗与环境管理等要求，依法履行项目核准或者备案及其他相关手续，并依法办理城乡规划、土地（海域）使用、环境保护

、资源开发、能耗与环境管理等要求，依法履行项目核准或者备案及其他相关手续，并依法办理城乡规划、土地(海域)使用、环境保护、能源资源利用、安全生产等相关手续，如实提供相关材料，报告相关信息。第十六条对项目
投资项目管理办法》(发展改革委令第11号)第十二条规定：项目单位在报送项目申请报告时，应当根据国家法律法规的规定附送以下文件：(一)城乡规划行政主管部门出具的选址意见书(仅指以划拨方式提供国有土地使用权

漂浮物、河岸无垃圾、无违法排污口；到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体比例均控制在10%以内，其他城市力争大幅度消除重度黑臭水体。改善河口和近岸海域生态环境质量。实施近岸海域污染防治方案，加大渤海
、东海等近岸海域污染治理力度。强化直排海污染源和沿海工业园区监管，防控沿海地区陆源溢油污染海洋。开展国际航行船舶压载水及污染物治理。规范入海排污口设置，2017年底前，全面清理非法或设置不合理的入海

统筹污染防治体系，在重点河口实施污染物排放总量控制制度，有效控制入海污染物;对达不到水功能要求的重污染入海河流，实施截污纳管、河道清淤等工程;继续开展北戴河地区近岸海域环境综合整治，积极推进北戴河功能
提升。到2017年底，全面清理非法或设置不合理的入海排污口，冀东地区入海河流水质全部达到功能区目标要求。到2020年，全省入海河流基本消除劣V类水体，近岸海域一、二类水质比例不低于70%。 3.开展

控制入海污染物；对达不到水功能要求的重污染入海河流，实施截污纳管、河道清淤等工程；继续开展北戴河地区近岸海域环境综合整治，积极推进北戴河功能提升。到2017年底，全面清理非法或设置不合理的入海排污口
，冀东地区入海河流水质全部达到功能区目标要求。到2020年，全省入海河流基本消除劣V类水体，近岸海域一、二类水质比例不低于70%。3.开展净土行动。组织全省土壤污染状况调查，做好重点区域土壤环境状况详查

河流，实施截污纳管、河道清淤等工程;继续开展北戴河地区近岸海域环境综合整治，积极推进北戴河功能提升。到2017年底，全面清理非法或设置不合理的入海排污口，冀东地区入海河流水质全部达到功能区目标要求。到
2020年，全省入海河流基本消除劣V类水体，近岸海域一、二类水质比例不低于70%。3.开展净土行动。组织全省土壤污染状况调查，做好重点区域土壤环境状况详查，实施分类分级管理，优先将土壤质量较好的地块保护