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光伏扶贫指标扩容难。去年国家扶贫办协同发改委，审批了5.1GW的光伏扶贫指标，这些指标下放到各省市县，就变得非常稀少。以江西为例，目前各个贫困县计划申报的扶贫电站指标就超过2GW。二是光伏扶贫资金缺口大
用途要求的必须同时设计、同步建设光伏发电系统。分布式光伏市场井喷，在陈康平看来，马太效应将越发明显，强者愈强、弱者愈弱，只有坚持质量的品牌企业才能最终赢得市场。在光伏扶贫方面，2016年晶科已在江西

光伏扶贫主要面临三方面问题：一是光伏扶贫指标扩容难。去年国家扶贫办协同发改委，审批了5.1GW的光伏扶贫指标，这些指标下放到各省市县，就变得非常稀少。以江西为例，目前各个贫困县计划申报的扶贫电站指标就超过
方面，2016年晶科已在江西、浙江、贵州、安徽、广西5个省区展开精准扶贫，惠及贫困人口8000多户。今年全国两会，陈康平履行人大代表职责，继2015年再次带来了关于光伏扶贫的提案。陈康平指出，当前

6名专家应邀参加会议，省、州相关单位负责同志参加会议。2016年9月7日，海西州发改委正式委托中国水电水利规划设计总院启动编制《海西州领跑者先进技术光伏发电示范基地规划》。拟选择德令哈市和格尔木市
内蒙古地区光伏资源丰富的优势，促进国内先进技术产品应用和产业升级，加快技术创新成果转化步伐。14江苏徐州市沛县徐州市发改委工业处相关负责人介绍，徐州市将创新利用沛县龙固、杨屯等治理难度大的采煤塌陷地

问题：一是光伏扶贫指标扩容难。去年国家扶贫办协同发改委，审批了5.1GW的光伏扶贫指标，这些指标下放到各省市县，就变得非常稀少。以江西为例，目前各个贫困县计划申报的扶贫电站指标就超过2GW。二是
晶科已在江西、浙江、贵州、安徽、广西5个省区展开精准扶贫，惠及贫困人口8000多户。今年全国两会，陈康平履行人大代表职责，继2016年再次带来了关于光伏扶贫的提案。陈康平指出，当前光伏扶贫主要面临三方面

。但据了解，去年国家扶贫办协同发改委，审批了5.1GW的光伏扶贫指标。这些指标下放到各省市县，就变的非常稀少。以江西为例，目前各个贫困县计划申报的扶贫电站指标就超过2GW。真对上述问题，陈康平
认为，首先指标规模要落实。国家发改委、能源局等部门, 要顺应广阔的市场需求，加大力度，全面扩大光伏扶贫电站指标规模。可考虑适度减少商业电站的发展规模，扩大光伏扶贫电站规模，以及扩大分布式规模，满足

，去年国家扶贫办协同发改委，审批了5.1GW的光伏扶贫指标。这些指标下放到各省市县，就变的非常稀少。以江西为例，目前各个贫困县计划申报的扶贫电站指标就超过2GW.真对上述问题，陈康平认为，首先指标规模要
落实。国家发改委、能源局等部门，要顺应广阔的市场需求，加大力度，全面扩大光伏扶贫电站指标规模。可考虑适度减少商业电站的发展规模，扩大光伏扶贫电站规模，以及扩大分布式规模，满足日益增长的超过15GW的

装机容量仅为几十KW，无法满足光伏扶贫规模的需求，而目前电网改造的手续繁琐，需要层层审批，一般需要到省一级电力部门。第三，政府光伏扶贫指标扩容难。去年国家扶贫办协同发改委，审批了5.1GW的光伏扶贫指标
。这些指标下放到各省市县，就变的非常稀少。以江西为例，目前各个贫困县计划申报的扶贫电站指标就超过2GW。陈康平建议，有关部门在规划层面，可考虑适度减少商业电站的发展规模，扩大光伏扶贫电站规模，以及

建议。2016年，晶科在江西、浙江、贵州、安徽、广西五省区建设扶贫电站，帮助一万多户建档立卡贫困户每年增收3000元。但在陈康平看来，这些还远远不够。他介绍说，2016年国家扶贫办协同发改委审批了
指标规模要落实。国家发改委、能源局等部门, 要顺应广阔的市场需求，加大力度，全面扩大光伏扶贫电站指标规模。可考虑适度减少商业电站的发展规模，扩大光伏扶贫电站规模，以及扩大分布式规模，满足日益增长

光伏扶贫指标扩容难。去年国家扶贫办协同发改委，审批了5.1GW的光伏扶贫指标。这些指标下放到各省市县，就变的非常稀少。以江西为例，目前各个贫困县计划申报的扶贫电站指标就超过2GW。针对这些问题和挑战
，陈康平提出三项具体建议。一是指标规模要落实。国家发改委、能源局等部门, 要顺应广阔的市场需求，加大力度，全面扩大光伏扶贫电站指标规模。二是专项贷款要落实。建议无论是政策性发展银行，还是商业银行，都要

指标下放到各省市县，就变的非常稀少。以江西为例，目前各个贫困县计划申报的扶贫电站指标就超过2GW。针对这些问题和挑战，陈康平提出三项具体建议。一是指标规模要落实。国家发改委、能源局等部门, 要顺应广阔的
仅为几十KW，无法满足光伏扶贫规模的需求，而目前电网改造的手续繁琐，需要层层审批，一般需要到省一级电力部门。第三，政府光伏扶贫指标扩容难。去年国家扶贫办协同发改委，审批了5.1GW的光伏扶贫指标。这些

5.1GW的光伏扶贫指标。这些指标下放到各省市县，就变的非常稀少。以江西为例，目前各个贫困县计划申报的扶贫电站指标就超过2GW。陈康平提议，指标规模需要落实。国家发改委、能源局等部门, 要顺应广阔的
一个村的装机容量仅为几十KW，无法满足光伏扶贫规模的需求，而目前电网改造的手续繁琐，需要层层审批，一般需要到省一级电力部门。还有一个问题是政府光伏扶贫指标扩容难。去年国家扶贫办协同发改委，审批了

并网发电，符合浙政发〔2013〕49号文件规定，并与取得省、绍兴市发改委光伏发电计划指标的相关企业(单位)签订光伏发电项目的，项目建成后，自发电之日起按其实际发电量除享受国家0.42元/千瓦时、省0.1
20%及以上的，可以在执行有序用电时降低有序用电等级一档。诸暨市：符合上级规定，与取得省、绍兴市发改委光伏发电计划指标的相关企业签订光伏发电项目的，项目建成后，自发电之间起按其实际发电量除享受国家

国家发改委(体改司、经济运行局、价格司)，国家能源局(法改司、电力司、市场司)，工信部，财政部，环保部，国资委等，同时国家层面也已组建电力体制改革部级联席小组，统筹协调改革工作。 发改委、能源局是本轮改革
政策研究室，由中央政治局委员、中央政研室主任王沪宁兼任中央改革办主任，国家发改委副主任穆虹、中央政研室副主任潘盛洲任专职副主任。自去年6月以来，中央改革办督察组在电改方面频频出手。中央改革办先后赴

年12月30日国家发改委颁布的各省份最新的脱硫标杆电价进行了统计，供查询使用。说明：若某省部分地区为Ⅰ类资源区、部分地区为Ⅱ类资源区，则将其归到Ⅰ类资源区中。表2：Ⅰ类资源区省份最新脱硫标杆电价
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