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国家主席习近平出访法国，见到了法国总统埃马纽埃尔·马克龙。法国商界表达了对中国光伏业挤压当地产业的担忧，中方则表示出了增加沟通并解决实际问题的意愿。在欧洲再次酝酿针对中国光伏产品发起反倾销反补贴的“双反
”调查之际，这次出访或许可以建立一些互信，为中国企业再赢得一些时间。坏消息也不少：今年5月，美国对从中国进口的光伏产品增税一倍至50%，紧接着对东南亚四国的光伏产品发起新一轮“双反”调查，矛头显然指向

竞争力。随着欧美印等国家光伏产业的蓬勃发展，中国设备制造商迎来了前所未有的发展机遇。例如，印度已明确计划到2026年将本土光伏组件产能提升至150GW，而欧盟则提出了到2030年实现光伏主产业链各环节
仍需面对诸多挑战，其中最为突出的是各国日益严格的贸易保护政策。自2011年以来，欧美等国家多次对中国光伏产品发起“双反”调查，迫使中国企业不断调整全球布局以应对挑战。特别是美国于2022年推出的《通胀

光伏发电装机容量与发电量的全球占比相一致，2023年我国光伏发电将会提升1200亿千瓦时，相当于1亿千瓦的光伏发电装机的发电量。十多年前，欧美对中国光伏行业的“双反”，让我们知道了光伏发电行业不能像“家电”行业
也许是解决之道，我们也知道这种被动的改变有悖于市场经济的价值观。我们不知道的是“出海”之后，中国光伏行业的发展环境会发生什么样的变化，他乡真的会是家乡吗?十多年前，我们知道，在应对欧美“双反”危机的

彼时的国内企业面临“三头在外”的局面，即光伏原料依赖进口、核心设备和终端市场需求均掌握在欧美国家手中。自2011年起，美国、欧盟等国家和地区为保护本国产业，先后发起针对我国光伏产品的反倾销、反补贴“双反
光伏产品以点带面，并凭借着成本优势，快速占领全球市场。尽管我国推出了“中国光明工程”等一系列政策，但在 2013年之前，全球70%以上的光伏市场仍然集中在欧美地区。2012-2013年欧美光伏“双反”调查的

据外媒报道，欧盟委员会日前根据外国补贴条例(FSR)启动了两项调查，调查两家中国公司在参与罗马尼亚光伏园区竞标中是否获得补贴。在调查中，欧盟委员会将评估这两个财团在欧盟的光伏项目中是否从补贴中受益
FOTOVOLTAIC ROVINARI EST S.A.)启动相关的程序，将在罗马尼亚设计、建造和运营一个光伏园区，其装机容量为110MW。该项目获得了欧盟现代化基金的部分资助。调查背景外国补贴条例

总理莫迪有望连任，对太阳能产业支持力度加大欧盟右翼势力抬头，或将影响欧洲应对气候变化行动进程美国拜登特朗普或再次对决，气候政策不确定性增加据《环球时报》报道，美国“超级星期二”两党总统选举初选投票结束后
没有可能。拜登政府对中国的光伏产品向来严苛，“双反”、“强迫劳动法案”等多项政策对中国光伏出口添置了不少阻碍。据伍德麦肯兹统计，2023年，美国从中国直接进口的组件仅占0.1%，约等于没有。随着中美关系

很缓慢，甚至到了2005年，用我的话是用了抗战8年才生效，但是在这个问题上所有的国家都没有放弃，都没有落后，都没有无所事事：我们中国1997年颁布了第一个新能源发展规划纲要，同时期欧盟提出到2050年
计划，相当于每千瓦时的可再生能源发电可以获得大约1.5美分的补贴。这些都是欧盟和美国鼓励可再生能源发展，推动能源转型的最重要的法律和政策基础。我们经常说中国可再生能源做得好，好多项都是全球第一，其实

行情，有以下几个核心驱动因素：● 首先，俄乌战争导致天然气价格飙升，发展以光伏为代表的新能源，成为整个欧洲的不二之选，欧盟也发布了“REPower EU计划”。当年，中国光伏组件对欧出口量达到
，光伏行业的市场需求将呈现稳步增长态势。但欧美的贸易政策，始终是悬在中国光伏产业头上的“达摩克利斯之剑”，在近几年欧美光伏装机飙升，且大力扶持本土光伏产业发展的背景下，未来几年谁也不敢保证不再出现“双反

国家战略，把科技创新放在企业发展的首位。中国光伏产业从诞生之日起，就面临着来自全球的激烈竞争。十多年前，这个产业处于市场、核心原材料和核心技术“三头在外”的境地，发展过程中接连遭遇到欧美双反、全球
生态，也能使中国资本、技术、产业真正参与全球更加均衡的能源转型过程。在如今的国际环境背景下，国际贸易风险正在变得复杂且严峻，包括欧盟和美国等部分国家都曾经或可能正在筹划通过反倾销、反补贴等措施针对

依赖国外。很快，随着金融危机在2008年席卷全球，这种脆弱性暴露无遗，大量的中国光伏企业倒闭。而在2011和2012年，美欧相继对中国光伏产品发起的“双反”又成为这个行业的“至暗时刻”。“这对当时
，启动了一系列本土新产能建设计划。受地缘政治等多重因素影响，欧盟也加速扩大光伏产业。对于实现碳中和这一人类共同目标，理想的状态是各方形成合力，利用不同禀赋加速行业发展。而现实情况是，以“去风险”等名义

光伏电池组件进行反补贴和反倾销“双反”调查，在层层打击之下，我国光伏企业迎来了第一次行业洗牌。(二)越挫越坚、规模扩张阶段在经历了欧盟和美国的反倾销“洗礼”后，我国政府加大支持力度，大量补贴国内
达38.15亿美元，组件出口额达423.61亿美元。从应用环节来看，全球光伏新增装机230GW，同比增长35.3%，中国、欧盟、美国、印度成为全球主要装机国家和区域。我国新增光伏装机87.41GW，占

%。截至6月底，累计装机约4.7亿千瓦，仅次于煤电。在国外市场，欧盟国家加速能源转型步伐，几乎所有国家都意识到，发展光伏等新能源不仅是实现能源低碳、绿色转型的重要措施，更是实现能源独立、保障能源安全的根本
“双反”可能犹存情形下，亚非拉地区无疑是值得关注的市场。03家电跨界光伏成色几何?值得关注的是，在一众布局光伏的玩家当中，家电企业所取得的成效正逐渐显现。作为家电跨界光伏的代表，TCL集团旗下的TCL

“三头在外”，原材料、技术、市场都严重依赖海外市场，受制于人、处处受气;15年前，中国光伏遭受全球金融危机冲击，硅料价格骤降，大批光伏企业破产;10年前，美国、欧盟相继发起“双反”调查，贸易摩擦、高额关税

。2012年夏末，时任德国总理默克尔结束阿尔卑斯山区的度假后再次来到中国，这次出访距离其上次访华不足7个月。作为在任期间访问中国次数最多的欧洲领导人，默克尔一直为德国及欧盟承担着“沟通管道”的角色。默克尔的
这次出行备受关注。在她抵达中国6天后，以Solar World为代表的企业向欧盟委员会提交的中国光伏产品反倾销调查申请将宣布立案，产品调查范畴将包含光伏组件、硅片等关键零部件，总货值超过200亿美元

3月16日，受欧盟计划限制从中国进口清洁能源技术和产品消息的影响，光伏板块全线大跌，中证光伏产业指数（CSI:931151）跌幅达到4.69%，超百只光伏概念股下跌，其中组件、逆变器环节跌幅居前
、高测股份、上机数控、锦浪科技、禾迈股份、美畅股份、双良节能、帝尔激光跌超4%。消息面上，据外媒报道，欧盟正在计划限制从中国进口清洁能源技术和产品，以降低公共合同投标者的地位，并加大采购者获得补贴的难度。欧盟

，欧洲市场出口量达到创纪录的60.1GW，占比高达56%。显然，此前受“双反”政策以及MIP影响而萎靡不振的欧洲市场已经彻底苏醒，而随着欧盟“REPowerEU”能源计划的通过以及“能源系统数字化”计划的制定
光伏行业的未来发展，将产生极为深远的影响。 | 变化一：欧盟政策力度空前，美国政府暂时妥协PV Infolink数据显示，2022年1-8月，中国光伏组件出口量达到108GW，同比增长96%。其中

。2011年，一家德国光伏企业控诉中国的光伏产品存在“低价倾销和政府补贴”的嫌疑。借此，美国对中国各项输美的光伏产品开展了“双反调查”，并加征31.14%-249.96%的关税，随后欧盟也加征40%的临时
关税。欧美开展“双反调查”，海外市场向中国众多企业关闭了大门，导致我国光伏出口额遭遇困境。数据显示，2011年中国光伏出口额为358亿美元。两年后更是断崖式下跌到123亿美元。中国光伏企业几乎全部陷入

9月14日，欧盟委员会迎合美国的“UFLPA”，正式提议禁止所有使用“强迫劳动”生产的商品进入欧洲市场。消息一经传出，立刻引起A股市场的巨震，光伏板块全线暴跌，中证光伏产业指数（CSI:931151
）跌幅达到6.67%。而就在今年4月举行的2022年布鲁塞尔行业峰会上，欧盟能源专员Kadri Simson表示，欧盟委员会要将制造业带回欧洲，创建欧洲的光伏生产线，并为这一目标“不惜一切代价”。显然