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，引起了长沙县委书记、长沙经开区党工委书记杨懿文的注意。原来，这是中南林业大学碳循环研究中心主任、国务院政府特殊津贴专家雷学军通过多年培育而成的绿心系列速生碳汇草，它可高效捕捉并封存二氧化碳
2014年，长沙县率先在全国启动的零碳县创建工程，通过速生碳汇草的栽培将二氧化碳封存起来。根据《长沙县零碳县发展规划》，到2016年，全县拟封存60万吨标准碳产品，完成100万吨级标准碳仓库的建设

　近年来我国越来越重视生态环境的改善，发展碳汇林不仅能有效的改善生态环境，扩大未来的排炭权空间，同时也为林业的发展添加了新的融资渠道。文章主要以交易视角来对碳汇林管理的激励兼容机制进行了分析和研究
，希望能够促进碳汇林业的发展。　　前言　　碳汇林业是为了减缓气候变暖，提升森林的碳汇功能，以最大限度的获取碳汇效益和其他的功效而培育森林、保护森林和可持续经营的林业活动。积极发展碳汇林业，能够

发展特色低碳产业，努力增加林业碳汇。鼓励重点开发区与生态发展区合作共建产业集聚带，促进产业协作和调整优化产业布局。巩固提升资源型基础产业和优势传统产业，支持有条件的地区积极发展战略性新兴产业和特色
开展风电、光伏发电等绿色能源建设，打造绿色科技旅游项目，切实推进生态发展区绿色文明建设。（二）建立生态建设和环境保护长效机制。完善国家及省级重点生态功能区的生态保护补偿机制。积极开展林业碳汇交易、水权

、农业现代化和绿色化。中国将坚持节约资源和保护环境基本国策，坚持减缓与适应气候变化并重，坚持科技创新、管理创新和体制机制创新，加快能源生产和消费革命，不断调整经济结构、优化能源结构、提高能源效率、增加森林碳汇
继续主动适应气候变化，在农业、林业、水资源等重点领域和城市、沿海、生态脆弱地区形成有效抵御气候变化风险的机制和能力，逐步完善预测预警和防灾减灾体系。　　二、中国强化应对气候变化行动政策和措施千里之行

化。中国将坚持节约资源和保护环境基本国策，坚持减缓与适应气候变化并重，坚持科技创新、管理创新和体制机制创新，加快能源生产和消费革命，不断调整经济结构、优化能源结构、提高能源效率、增加森林碳汇，有效控制
适应气候变化，在农业、林业、水资源等重点领域和城市、沿海、生态脆弱地区形成有效抵御气候变化风险的机制和能力，逐步完善预测预警和防灾减灾体系。二、中国强化应对气候变化行动政策和措施千里之行，始于足下。为

能源效率、增加森林碳汇，有效控制温室气体排放，努力走一条符合中国国情的经济发展、社会进步与应对气候变化多赢的可持续发展之路。根据自身国情、发展阶段、可持续发展战略和国际责任担当，中国确定了到2030年的自主行动
左右。中国还将继续主动适应气候变化，在农业、林业、水资源等重点领域和城市、沿海、生态脆弱地区形成有效抵御气候变化风险的机制和能力，逐步完善预测预警和防灾减灾体系。二、中国强化应对气候变化行动政策和措施

万无一失。（十六）积极应对气候变化。坚持当前长远相互兼顾、减缓适应全面推进，通过节约能源和提高能效，优化能源结构，增加森林、草原、湿地、海洋碳汇等手段，有效控制二氧化碳、甲烷、氢氟碳化物、全氟化碳、六
氟化硫等温室气体排放。提高适应气候变化特别是应对极端天气和气候事件能力，加强监测、预警和预防，提高农业、林业、水资源等重点领域和生态脆弱地区适应气候变化的水平。扎实推进低碳省区、城市、城镇、产业园

机制。切实加强核设施运行监管，确保核安全万无一失。（十六）积极应对气候变化。坚持当前长远相互兼顾、减缓适应全面推进，通过节约能源和提高能效，优化能源结构，增加森林、草原、湿地、海洋碳汇等手段，有效控制
二氧化碳、甲烷、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等温室气体排放。提高适应气候变化特别是应对极端天气和气候事件能力，加强监测、预警和预防，提高农业、林业、水资源等重点领域和生态脆弱地区适应气候变化的水平

全面推进，通过节约能源和提高能效，优化能源结构，增加森林、草原、湿地、海洋碳汇等手段，有效控制二氧化碳、甲烷、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等温室气体排放。提高适应气候变化特别是应对极端天气和气候事件
能力，加强监测、预警和预防，提高农业、林业、水资源等重点领域和生态脆弱地区适应气候变化的水平。扎实推进低碳省区、城市、城镇、产业园区、社区试点。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极

参与碳汇林业建设。下一页余下全文26.加快供销合作社和农垦改革发展。全面深化供销合作社综合改革，坚持为农服务方向，着力推进基层社
。健全食品安全监管综合协调制度，强化地方政府法定职责。加大防范外来有害生物力度，保护农林业生产安全。落实生产经营者主体责任，严惩各类食品安全违法犯罪行为，提高群众安全感和满意度

，明确生态公益功能定位，加强森林资源（财苑）保护培育。建立国家用材林储备制度。积极发展符合林业特点的多种融资业务，吸引社会资本参与碳汇林业建设。 26.加快供销合作社和农垦改革发展。全面深化
农产品质量安全县、食品安全城市创建活动。大力发展名特优新农产品，培育知名品牌。健全食品安全监管综合协调制度，强化地方政府法定职责。加大防范外来有害生物力度，保护农林业生产安全。落实生产经营者主体责任

审定的碳减排量（核证自愿减排量、节能项目和林业碳汇项目产生的碳减排量）。市场交易主体为京承两市的重点排放单位、符合条件且自愿参与交易的其他机构和自然人等。根据河北省承德市的产业结构和碳排放实际情况
，承德市先期将水泥行业纳入跨区域碳排放权交易体系。两市的市场交易主体可自由买卖碳排放配额和经审定的碳减排量并可用于履约。二、优先开发林业碳汇项目为丰富跨区域碳排放权交易产品、拓宽重点排放

碳减排量（核证自愿减排量、节能项目和林业碳汇项目产生的碳减排量）。市场交易主体为京承两市的重点排放单位、符合条件且自愿参与交易的其他机构和自然人等。根据河北省承德市的产业结构和碳排放实际情况，承德市先期将
水泥行业纳入跨区域碳排放权交易体系。两市的市场交易主体可自由买卖碳排放配额和经审定的碳减排量并可用于履约。二、优先开发林业碳汇项目为丰富跨区域碳排放权交易产品、拓宽重点排放单位履约渠道，积极利用市场

看重CCER的质量和体量，孔晴熙认为，投入二级市场中的量才是起决定作用的因素。对于林业碳汇、农用沼气类项目，虽然具有很高的生态效益和社会效益，但开发难度较大、体量微小，投入二级市场后，对控排
。广东配额总量4.08亿吨，CCER最大需求4080万吨，其中约2856万吨为本地需求，目前有丰达电力与广东长隆碳汇两个CCER项目，年均总减排量为9.06万吨。深圳配额总量约3300万吨

特别偏好，更看重CCER的质量和体量，孔晴熙认为，投入二级市场中的量才是起决定作用的因素。对于林业碳汇、农用沼气类项目，虽然具有很高的生态效益和社会效益，但开发难度较大、体量微小，投入二级市场后，对控
，目前有丰达电力与广东长隆碳汇两个CCER项目，年均总减排量为9.06万吨。深圳配额总量约3300万吨，CCER最大需求为330万吨，无地域限制，目前深圳只有1个CCER备案项目，深圳市东部电厂天然气

项目类型并无特别偏好，更看重CCER的质量和体量，孔晴熙认为，投入二级市场中的量才是起决定作用的因素。对于林业碳汇、农用沼气类项目，虽然具有很高的生态效益和社会效益，但开发难度较大、体量微小，投入二级
约2856万吨为本地需求，目前有丰达电力与广东长隆碳汇两个CCER项目，年均总减排量为9.06万吨。深圳配额总量约3300万吨，CCER最大需求为330万吨，无地域限制，目前深圳只有1个CCER