李克强表示，中国政府根据中国国情、发展阶段、可持续发展战略和国际责任，确定了到2030年的自主行动目标，即：二氧化碳排放在2030年左右达到峰值并争取尽早达到峰值；单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60％——65％，非化石能源占一次能源消费比重达到20％左右，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。中国还将继续主动适应气候变化，在抵御风险、预测预警、防灾减灾等领域向更高水平迈进。
国家自主决定贡献（INDC）是在2013年的华沙气候大会上被提出的新名词。根据科学家的研究，如果人类不做额外的努力，到2100年地球的平均表面温度会比工业化前（1850-1900）高出约4℃，到时候地球的环境会发生巨大变化，大量物种可能灭绝，极端天气、高温和潮湿等会对人类的活动造成严重影响。
按照2014年利马气候大会所达成的协议，各国要在今年年底的巴黎气候大会前提交各自的INDC。届时，大会将以此为基础，审议各国的自主贡献加起来是否能够实现2℃的目标，并制定一套取代《京都议定书》的2020年后国际气候制度。
欧盟和美国相继在3月提交了国家贡献预案，因此，中、美和欧盟这3个年均排放最多的国家都已经做出了2020年后的气候承诺。其中，欧盟计划到2030年在1990年的基础上至少减排40%，美国则提出到2025年将实现在2005年的基础上减少26-28%的温室气体排放，并会尽最大努力实现减排28%的目标上沿。
根据世界资源研究所测算，2012年，全球前十大排放国所排放的温室气体占全球排放总量的72%，以发达国家为主。但近些年来，一些大的发展中国家经济不断发展，这一趋势出现了变化，印度、巴西、墨西哥等国家排放增加，而中国是现在最大的排放国，约占全球排放总量的1/4。来自挪威国际气候与环境研究中心（CICERO）的研究则说，中国自1990年以来的温室气体累计排放量或将在2015超过美国。
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