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发展战略性新兴产业的决定》提出实施新能源配额制。2013年，全国人大常委会办公厅致国务院办公厅关于请研究处理《全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查中华人民共和国可再生能源法实施情况的报告》及
单位结合职能研提意见，并请于3月30日前将书面意见反馈我局新能源司。联系电话：010-68555030 传真：010-68555045 附件： 1.可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿

上篇：可再生能源的补贴拖欠困境我国新能源行业的发展有目共睹。通过相关政策的扶持、技术的进步以及产业规模的提升，在近年成为中国制造的一张名片。不仅为世界能源发展的未来做出了巨大的贡献，也给我国的
环保、能源及制造业带来了新的发展契机。然而，伴随着行业的发展及规模的提升，新能源行业也不可避免产生了一系列的问题。弃风弃光、补贴拖欠、企业破产等相关报道不时出现在眼前。技术性因素及用电需求的周期性，有其

固定上网电价制度，尽快支付拖欠的光伏发电项目的电价补贴款;尽快实施可再生能源配额制和强制交易绿色证书制度，推动自愿交易绿色证书、碳交易市场等多种途径和政策机制，多渠道筹集资金;鼓励各级地方政府多渠道
://www.ndrc.gov.cn/ gzdt/201712/t20171222_871325.html, 2017-12. 国家能源局新能源和可再生能源司, 国家可再生能源中心. 可再生能源

索比光伏网讯全国政协委员、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉一直深耕实体经济不放松。在此次两会期间，他提交14份提案中，就有7份关注新能源产业发展，5份关注金融投资，1份关注混合所有制改革
，还有1份关注乡村振兴。为何14份提案，一半聚焦新能源产业?发展要顺势而为、趁势而上，在符合国家发展要求的基础上，找准自己的定位，踏踏实实进行创新，咬定实体经济不放松。南存辉介绍说，当前，新能源

张大方委员呼吁，加快构建全国统一的电力市场，促进能源跨区消纳。比如，可以制定配额制和绿色证书交易制相结合的市场化补贴政策，可以制定并提高东中部地区新能源电量占比指标，明确消纳责任。山西大同市华岳
总经理凌文委员立即亮明观点。建议在新疆建设一带一路跨国电力枢纽中心，带动新能源产业向外拓展。接近中午时分，主持人宣布小组会结束，新疆新能源集团董事长武钢委员抢过话筒，为自己争取一个发言的机会

，充分发挥市场机制作用;坚决破除省间壁垒，完善交易机制，大力推动清洁能源与煤电等化石能源进行发电权置换;完善新能源补贴机制;加快碳排放权交易市场建设，综合运用好清洁能源的减排效益。此外，要加强
推动整个电力行业发展的角度进行创新建设。平台深度融合能源科技、大数据、云计算、物联网、移动互联及人工智能技术，将立足于为政府、企业提供覆盖新能源规划、设计、建设等全产业链服务。目前的服务涵盖功率预测

电力配额制，落实可再生能源优先发电制度，推进可再生能源电力参与市场化交易，建立可再生能源电力消纳激励机制，做好可再生能源消纳与节能减排、能源消费总量控制等考核政策的衔接。 2017年的内容对比：研究
实施可再生能源电力配额制和绿色电力证书交易机制，探索建立绿色电力证书发放和交易体系。其他行业的2017年、2018年的一些对比如下图所示。图片来源：王秀强政策原文

完善光伏领跑者计划，启动光伏发电平价上网示范和实证平台建设工作。稳步推进太阳能热发电示范项目建设。积极发展生物质能等新能源。因地制宜，积极推广生物质能、地热能供暖。推进城镇生活垃圾、农村林业废弃物
电力配额制，落实可再生能源优先发电制度，推进可再生能源电力参与市场化交易，建立可再生能源电力消纳激励机制，做好可再生能源消纳与节能减排、能源消费总量控制等考核政策的衔接。优化可再生能源电力发展

调节能力。 2、坚持清洁低碳、节能环保。坚持绿色低碳的战略方向，稳妥发展风电、光伏、生物质等新能源。推进煤炭等化石能源清洁高效开发利用，提高天然气消费占比，推进油品质量升级。有序推进以电代煤、以气代煤
成本。积极发展水电。充分挖掘水电潜能，积极提高水能利用效率，尽快开工建设平江抽水蓄能工程，推进安化、攸县等抽水蓄能电站以及柘溪、凤滩增容改造项目前期工作。稳妥有序发展生物质等新能源。坚持布局科学

的分工以及监督考核机制还未作出细致规定，导致地方试点项目申报时，发改委电力主管部门和新能源主管部门交叉管理，缺乏明确牵头及配合单位，不利于开展试点项目等;申报材料中要求电网企业出具试点申报相关支持性
企业，而是环境成本。他建议将可再生能源附加由现在的1.9分钱提高到3分钱左右，以解决可再生能源补贴缺口困局。 4、绿证交易和可再生能源配额制的实施问题作为全球最大的绿色电力生产国，我国仍面临市场化

中国光伏装机连创新高。国家能源局数据显示，到2017年底，全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来却像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要
问题之一。近日，多位新能源企业两会代表、委员发声，呼吁加大补贴力度，将可再生能源电价附加从当前的1.9分提升至3分钱。可再生能源附加由1.9分提高到3分钱，能实现吗在通威集团召开的两会媒体

包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。经测算，2017年新能源补贴需求约1200亿元，按照目前每kWh1.9分的征收标准，可再生能源附加费收入
亦表示，光伏补贴不能及时发放会成为制约市场发展的瓶颈。补贴拖欠会降低电站收益率，增加电价成本，同时影响现金流，这是很多金融机构担心的问题。据彭博新能源预测，2018年我国新增光伏装机规模可能在

配额制建议陈进行认为，实行配额制是非常必要的。通过国家政策、宏观调控，让燃煤机组承担更多的社会责任和环境责任，让新能源更好更快地发展。但是，这需要一个过程：一要着力提高对新能源在节能减排中作用的

3月3日，全国政协十三届一次会议在北京召开。今年“两会”，全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉的提案内容涉及新能源领域多个热点话题，提交了《关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题的
光伏发电装机达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。目前可再生能源补贴目录已发至第六批，涵盖至2015年

”，全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉的提案内容涉及新能源领域多个热点话题，提交了《关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题的提案》、《关于建立户用光伏标准的提案》等7份提案。 1、关于加快
破解光伏发电补贴拖欠问题的提案近几年来，我国光伏产业发展取得了举世瞩目的成就。国家能源局数据显示，到2017年底，全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括光伏补贴在内的新能源

，全国政协委员核心观点： 1、建议可再生能源电价附加征收标准上调至0.03元/千瓦时，并足额征收; 2、优化可再生能源补贴资金发放机制，简化程序; 3、尽快施行可再生能源强制配额制
科技股份有限公司董事长，全联新能源商会会长核心观点： 1、打赢蓝天保卫战已成为我国当前所面对的重要命题，发展可再生能源要解决的最重要问题，一是生态环境问题，二是能源问题; 2、如果把环境

、配额制度、全国电力市场的现货交易都在做。西部有些风电报价很低，通过电网输送到东部后，电价非常有竞争力。破解这些问题，我们要靠以下措施：第一，要有强大的电网，不受约束，不受阻塞; 第二，靠
经济的办法，即市场机制的办法; 第三，加上绿证制度配额制度来促进;第四，中国特色社会主义制度，全国一盘棋、东西部协调发展。中国能源报：2018年特高压工程建设情况如何?去年，有代表委员说2018

3月初，春光乍现，两会的高光时刻再一次到来。从温州走来的全国政协委员、正泰集团董事长南存辉携14份提案，赴京参政议政。据了解，他有7份提案，都与新能源产业发展有关，还有涉及金融投资、乡村振兴及
混合所有制改革的另外7份提案。而在新能源产业话题方面，南存辉提出：应提高可再生能源电价附加征收标准，优化可再生能源补贴资金发放及报审机制，鼓励居民分布式光伏发展并建立户用发电产品标准，细化光伏电站

3月3日，全国政协十三届一次会议在北京召开。今年“两会”，全国政协委员、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉的提案内容涉及新能源领域多个热点话题，提交了《关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题的
，全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。目前可再生能源补贴目录已发至第六批，涵盖至2015